第一辑　指挥通信

山东省的人民防空指挥通信是在抗美援朝初期，为防备敌人的入侵和空袭逐步
展开的。1950年11月，中央人民政府政务院关于防空通信的通令，确定各省防空情
报的传递由铁路、邮电、军事系统设置的长途电信线路予以保障。1954年，省公安
厅根据中央人民防空委员会关于各级人民防空机构的防空情报由军队系统负责提供
的通知，指示各市人防部门与当地驻军取得联系，建立专线电话沟通联络。至1955
年底，济南、青岛市设置防空专用电话33部，烟台市安装100门防空电话总机1部和
设置专用电话30部，用以沟通人民防空指挥所与公安部门、军事部门、铁路部门、
党政机关及有关单位的联络，初步形成人民防空指挥有线通信网。
　　60年代初，在东南沿海地区加强战备期间，人民防空指挥通信建设有所加强。
1962年7月，山东省人民防空指挥部通信警报勤务处成立后，制定了全省人防通信
警报建设方案，确定人防指挥通信继续由邮电部门予以保障；在省公安厅安装30门
防空电话总机，与省政府、济南军区、空六军、省军区、济南铁路局、济南市公安
局、发电厂等单位组成有线通信网；同时，要求济南、青岛等城市也建立人民防空
有线通信网。为此，省政府安排专项经费60万元，用于省和重点城市购置防空通信
设备和器材。
　　1969年10月，国务院、中央军委通知，人民防空通信网建设由军队统一组织规
划，各省由地方电信部门负责。根据这一通知，山东省各级均未设独立的人防通信
警报机构，其防空通信警报任务仍由当地电信部门负责保障。是年底，省人民防空
领导小组决定租用电信部门11条线路，与各地、市、九二三厂(今胜利石油管理局)
和济南铁路局等15个单位沟通了直达通信警报电话。同时，全省共配备防空电话总
机25部。
　　为改变人防通信手段单一的状况，60年代初，曾在济南、青岛、烟台和淄博等
城市配备了无线通信设备，但实际很少启用。1984年，省人防通信总站与烟台市人
防通信站又配备了无线通信设备，经开通联络，通信效果良好。
　　1983年3月，省人民防空委员会、省编制委员会、省邮电管理局，根据国务院、
中央军委关于加强人防通信建设的通知精神，联合下发了《关于加强我省人防通信
和警报建设有关问题的通知》，确定省和济南、青岛、烟台、威海、潍坊、淄博、
德州、枣庄、济宁市、兖州县等城市建立人防通信站。1983年，烟台市人防通信站
首先成立。1984年，省人防通信总站及淄博市、兖州县人防通信站成立。尔后济南、
青岛、威海、德州、济宁、枣庄市和聊城地区人防通信站相继成立。全省共配备通
信人员110余人。至此，省和各主要人防重点城市的人防指挥通信网基本建立起来。