抗日战争中，日伪军除对根据地进行大规模“扫荡”、“蚕食”外，还大量派
遣特务，或从根据地内物色奸细，刺探情报，进行反动宣传，发展特务组织，利用
会道门和迷信团体造谣惑众，乃至组织暴动，进行各种破坏活动。为了粉碎敌人的
阴谋，各地民兵都组织站岗放哨，盘查行人，封锁交通，实行戒严，护村守寨，锄
奸肃特等，同敌人展开各种形式的斗争，保卫了抗日根据地的安全。
1946年秋，山东解放区开始进行土地改革，反动地主不甘心其灭亡，勾结土匪、
特务和反动分子，竭力进行破坏，渤海、鲁南地区尤为严重。当时解放军主要在前
线迎击国民党军队的进攻，后方剿匪、反特和保卫土改等任务，主要由地方武装和
民兵担任。在这场农民阶级与地主阶级的殊死斗争中，广大民兵“一手拿枪、一手
分田”，剿匪反特，看押反动地主，斗争恶霸，保卫斗争果实，镇压反动阶级的破
坏活动，都起了重要作用。广大贫下中农高兴地说：“没有解放军打天下，我们不
能分土地，没有民兵保卫土改，分给土地也不敢要。”