团练亦称民团，基本成员有团勇、练勇、乡勇、团丁、民壮等，按保甲系统编
户，由16岁以上50岁(有的60岁)以下之男性户丁充当。一般要求是2人出1，5人出2，
7人出3，通常情况是根据需要因时因地变通执行。团练成员，上自团总、团长，下
至团丁，均为当地人。
团练编组：(1)由县官颁给名册，令各级所管地段确切查明，将年龄、籍贯、
膂力、勤劳、智、勇、材、艺诸项填注册内，不准遗漏。造册完毕，由团总誊清正
副两本送县盖印，副本叫“环册”，留县备核，正本叫“循册”，团总存，每年正
月更换一次，县官携“环册”顺道抽查，有时分路查点检阅壮丁技艺，团总以下齐
集听点。(2)以乡为单位编组1团，选团长1人为团总，团副1～4人，统辖若干团。
团一般以保为单位，选团长1人，或设团正、团副；团以下以哨(甲)为单位，选一
哨(甲)长；哨以下为牌，选一牌长。(3)自团总以下，平时各事本业，有事集中防
守。守御有效，计功行赏，由团总呈县官，或给顶戴，或给匾额，或给银钱。
1853年(咸丰三年)之后，太平天国北伐军、捻军先后进入山东，各地义军蜂起，
清政府深感形势吃紧，兵不敷用，遂令山东各州县妥速筹办团练。山东巡抚李 奏
请朝廷：山东十府二州，惟兖、沂、曹界连江、豫，最为吃紧。武定、登、莱、青
四府比较安定，未必一样要求。在武定等府，先有组织，以便扩大声势。在兖、沂
等府，组织起来进行训练，以备应用。为防“凶悍莠民”迫而为“贼”，可招募他
们为义勇，为官所用。清政府允其所奏。3月，李 先荐举在籍汶上之前闽浙总督
刘韵珂、聊城之前江苏巡抚傅绳勋、前广东粮道朱崇庆、济宁之前工部侍郎车克慎、
平原之前甘肃庆温道张敬、邹县之前吏部郎中董作模，分办团练；后又命在籍前礼
科给事中毛鸿宾与前河南江运同知彭以竺、山西孟县县令李鸿畴，分路督办团练。
滕县县令黄良楷、兰山县(今临沂市)县令张应翔、曹县县令姚景崇分任兖、沂、曹
各府团练督办。清廷于3月16～18日两次任命在籍前山西巡抚梁萼涵、江苏布政使
李璋煜、河南布政使王简、浙江按察使孙毓桂、湖南按察使王允中、四川按察使刘
耀春、广东巡抚黄恩彤、湖南巡抚冯德馨等督办山东团练事宜。清廷又令山东省等
各就地方情形，仿照河南章程组织团练，并派礼部侍郎杜 至山东督办团练，贡璜、
卢朝安等为帮办。1867-1876年(同治六年至光绪二年)丁宝桢任山东巡抚时，根据
山东情况，又制定团练办法6条令各地推行：(1)“选壮佼”。即不得以老弱充数。
(2)“认段落”。即先由地方官派定，指示团长明确防守地段。(3)“颁器械”。即
500人为一团营，发抬炮10杆，鸟枪百余支。长矛短刀由地方发给。不得私带回家。
(4)“均劳逸”。即派定团营军事勤务，轮流更替。(5)“一号令”。即有警谕调，
不得迟延到防或擅退擅移。更替时，一丁到方许一丁退。(6)“和众志”。即团练
与官兵分驻，团练归军官节制。团丁违犯章程由地方官惩处(《山东军兴纪略》卷6
上，第4页。)。从此，山东团练遍及各州县。