1983年7～9月、1984年3～6月，山东省军区先后在德州地区、烟台市各组建了
一批陆军预备役部队。
组建预备役部队，是本着便于领导、合理负担和战时有利于迅速集结执行应急
任务的原则，在大队(村)建班、联村建排、公社(乡、镇)建连、联社(乡、镇)建营，
以县为单位建团。德州地区在5个县(市)的78处人民公社(占公社的92.9％)、890个
生产大队(占大队数的25.4％)、133个工厂企业单位(占工厂企业单位总数的28.7％)
选兵组建。烟台市在5个县(区)的96％的乡(镇)、50％的村庄(生产大队)选兵组建。
动员量占5县(区)总人口的0.55％。
组建预备役部队大致经过五个步骤：(1)思想发动。德州地区，各级派出由
2500人组成的500个工作组；烟台市派出各类干部1000多人。他们深入农村、厂矿
协助基层单位向干部、职工和民兵预备役人员，面对面地进行形势战备、爱国主义
和依法服兵役的教育，群众受教育面达90％以上，从而使组建工作得到社会广泛支
持，烟台适龄青年应征报名率占99％。(2)调查摸底。按照预任、预定预备役人员
的年龄放宽5岁进行登记，掌握各类干部、战士数量、质量和分布情况，摸清地方
车辆、马匹、通用工程机械和修理设备等军地两用物资状况，制定预征计划。烟台
市结合调查摸底，对1.91万多名适龄青年进行政治审查，合格者为1.83万多人，占
95.6％；体检1.67万多人，合格者1.6万多人，占96％。(3)预编预任。划分区域制
定预编方案，预任干部，预定战士。普通技术兵在本区(乡、镇)范围内预编，特种
专业技术兵适当扩大范围，有的是在全县范围内对口抽编。烟台市跨村组建步兵班
59个，占18.6％；专业班363个，占62.2％；跨系统组建的连15个，占15.6％，基
本上达到布局合理、编组合理、群众负担合理的要求，且相对集中，便于管理。两
地区组编的战士，均按征集新兵的条件选拔，并优先选编经过周期训练，年龄在20
～23岁的男性基干民兵和25岁以下的退伍军人。地方专业对口人员和退伍军人专业
技术兵的年龄提高到35岁。德州地区共编干部1567人(含现役)，其中国家正式脱产
干部占65％，民兵干部占35％，军队转业干部占50.2％，专职武装干部占7.8％，
党员占70.2％，团员占19.6％，文化程度高中以上的占48％。预编战士1.17万多人，
其中退伍军人占12.1％，党员占4.5％，团员占29.3％，文化程度初中以上的占93
.3％。烟台市共编干部1624人(含现役)，其中党团员占91％，文化程度大专以上的
占10.4％，初中以上的占82.2％，转、复、退军人占61.2％。共编战士1.17万多人，
其中党团员占45％，文化程度初中以上的占98.9％，18～23岁的占68％，退伍军人
占27.8％，基干民兵占66.4％。(4)实施组建。任命各级干部，下达入伍通知书，
发放服装，逐级召开组建大会，宣布编制序列，公布番号，授予军旗，举行阅兵式
和军事演练。(5)总结提高。预备役部队组建后，逐级召开干部会议，总结工作，
表彰先进，制定措施，建立制度，落实领导，落实组织，使这支新型的部队建设发
展有方向，巩固提高有措施。