日本帝国主义在中国军民及世界反法西斯力量的打击下，人力、物力消耗殆尽，
无力再战，被迫于1945年8月10日发出乞降照会。同日，朱德总司令电令各解放区
抗日军队收缴日伪军武装。蒋介石在美帝国主义支持下，为抢夺抗战胜利果实，于
11日发布命令，着国民党军队向被八路军、新四军包围的城市和交通要道“积极推
进，勿稍松懈”；要伪军“维持地方治安”；要八路军、新四军“原地待命”，剥
夺了八路军、新四军的受降权利。蒋介石派第十一战区副司令长官李延年为山东地
区受降主官，负责济南、青岛、德州等地受降事宜，于9月3日率主力一部抵徐州，
11日，李率骑二军(第九十六军)及由伪军吴化文部改编的第五路军先头部队抵济南，
第七十三军由美机空运抵济南。前一天，美军在青岛登陆。15日，何应钦电告李延
年，青岛市在国军未到前，由美军负责缴械，防务亦由美军接替，未缴械地区，暂
由日军守备。11月中下旬，国民党第八军由华南海运青岛。
国民党军入鲁后，分点将日军缴械。日军独立混成第五旅团及辅助部队在青岛，
第四十三军及第九独立警备队在济南，步兵独立第一旅团在张店，第十二独立警备
队在坊子，第十一独立警备队在兖州，计收缴步骑枪27886支、手枪702支、轻机枪
657挺、重机枪181挺、掷弹筒572具、军刀9794把、迫击炮1115门、山炮3门、野炮
37门、步兵炮7门、榴弹炮2门、高射机关炮1门、战防炮10门。
国民党一方面加紧收缴日军枪械，一方面大批加委伪军，使吴化文、张步云、
厉文礼等百余股、10余万伪军摇身一变成为“国军”，伪省长杨毓 被任命为先遣
军司令，演出了蒋日伪合流的丑剧。
鉴于蒋介石利用合法地位垄断受降权利，大城市和交通要道暂时为其占领。8
月26日，中共中央发出指示，要求继续进行攻势作战，以期切断津浦、胶济、陇海
……各路，同时以必要的力量，广占乡村和中小市镇。据此，山东军区在对铁路沿
线日伪军控制地段进行破袭的同时，对残存于腹地的日伪据点发动进攻，武力迫其
投降。
山东八路军经月余大反攻和受降作战，到9月底，解放县城46座和烟台、威海
两市及港口6处，攻占火车站35处；胶济路、津浦路、陇海路均被切断；济南、青
岛、徐州、连云港等重要城市，均在大片解放区的包围之中。大反攻作战的胜利，
严重地打击了国民党反动派企图依靠日伪军力量，控制大城市、交通要道和在根据
地内安设反共堡垒的阴谋。