1887年(光绪十三年)，清政府开始在威海卫建立海军基地，作为北洋舰队的停
泊场。清军在威海卫的设防，是围绕着南岸、北岸及刘公岛进行的。南岸筑有海岸
炮台3座(龙庙嘴、鹿角嘴、皂埠嘴)，陆路炮台3座(杨枫岭、摩天岭、谢家所)，统
称南帮炮台；北岸也有海岸炮台3座(北山嘴、祭祀台、黄泥沟)，陆路炮台2座( 老
姆顶、合庆滩)，统称北帮炮台；刘公岛有炮台2座(黄岛、东泓)，日岛亦建有炮台。
甲午战争爆发前后，威海卫又陆续增修炮台和添置大炮，迨日军进攻时，共有各种
炮台23座，大小炮160余门。刘公岛南北海口布水雷240余颗，并敷设大量其它水中
障碍物。
甲午战前，清军驻扎胶东半岛的兵力为24营另2哨，计1.22万人。战争爆发后，
清政府又增募新兵和从内地调兵，加强半岛沿海防务。到11月，胶东半岛北部共有
步兵46营，约2.2万余人，分散部署于登州、烟台、威海、 刘公岛和荣成至俚岛一
线。其中：绥巩军统领、道员戴宗骞统绥军6营驻威海北帮炮台； 总兵刘超佩率巩
军6营驻威海南帮炮台；总兵张文宣率北洋护军4营驻刘公岛；总兵孙万林率嵩武军
3营、福字军1营驻酒馆；副将阎德胜率河防5营驻桥头；总兵李楹率福字军3营驻上
庄；总兵孙金彪率东字军3营、襄字军2营、亲兵3营分驻宁海、龙门港、文登； 提
督夏辛酉率嵩武军6营驻蓬莱；山东巡抚李秉衡率嵩武军4营驻烟台。以上各部除驻
守威海的巩军、绥军、北洋护军直属北洋大臣李鸿章外，其余均归山东巡抚李秉衡
统辖。
当时，北洋舰队在威海卫港停泊的舰艇有定远、镇远、济远、来远、平远、靖
远、广丙等7艘战舰，镇东、镇西、镇南、镇北、镇中、镇边6艘炮舰，威远、康济
2艘练船，飞霆、宝筏、利顺3艘运输舰，另有鱼雷艇13艘，计各类舰艇31艘，由提
督丁汝昌统辖。