在蒋介石玩弄和谈阴谋积极准备内战的过程中，山东省政府于1945年12月发出
《关于进一步进行时事教育，推进战争动员工作的通知》，要求地方政府对群众进
行战备教育，揭露国民党反动派的内战阴谋，并深入开展减租减息和大生产运动，
从思想上和物质上做好自卫战争的准备。
1946年6月，蒋介石撕毁停战协议，向解放区发动大规模进攻。12月宿北战役
后，国民党军大举进攻山东，山东和华中野战军集中山东战场，晋冀鲁豫野战军也
进入鲁西南作战，部队陡增至30万人以上，作战物资消耗巨大，伤员增多，人民的
支前任务日趋繁重，仅鲁南战役就出动民工60万人。