抗日战争时期，八路军、新四军坚持实行把发动战争的日本军国主义者同日本
侵略军的一般官兵区别开来，把顽固抵抗的敌军官兵同放下武器的俘虏区别开来的
政策，揭露日本统治者的反动本质和侵略军的内部矛盾，促使其官兵觉悟，由参加
侵略战争转变到消极厌战、怠战乃至积极反战。投诚和被俘虏过来的日军人员先后
成立了“日本士兵觉悟联盟”、“在华日人反战同盟”等组织，配合八路军、新四
军向日军展开宣传争取工作。1937年10月，八路军前敌总政治部成立敌工部，接着
八路军各师敌工部、旅敌工科、团敌工股和连队敌工小组相继成立。1939年10月2
日，总政治部在《关于敌伪工作》的指示中指出：“今天对敌军的工作方针应当是
用各种方法削弱和降低日军的战斗力，使日军士兵对中国军民，不作盲目的仇恨，
从感情上的接近逐渐引导到政治上的接近。因此宣传品的内容不应当是政治的公式
教条，而应富有刺激，具有感情有煽动作用，以促进日军厌战、怠战、自杀等情绪，
以减低日军战斗力”。1940年5月6日，中共中央书记处在《关于瓦解敌军工作指示》
中也指出：“为加强对敌军工作，必须健全军队中的敌军工作部和地方党的敌伪军
工作委员会，无论如何要抽出得力的同志担负此种工作”。山东八路军认真执行中
共中央和八路军总部关于敌军工作的方针和指示，大力开展了敌军工作。1943年5
月，山东省战工会公布施行《山东省保护反侵略战争之日本军民暂行条例》、《山
东省优待朝鲜人民暂行条例》。在开展对日军的工作上，为了克服语言不通的困难，
有计划地培训敌军工作干部。第一一五师、山东纵队、山东军区都先后开办敌军工
作训练队(班)，部队普遍进行日语喊话的训练。一般战士能学会喊四五句日语口号，
连队敌工组能喊七八句，并会唱一些日语歌曲，主力部队学得更好一些。再是通过
日本解放联盟和朝鲜独立同盟进行工作。日本解放联盟在山东设有5个支部，有盟
员近100人。他们多是经过教育提高了觉悟的日军俘虏，利用日军的电话线路与日
军通话，或围困据点时进行喊话，以生动的事实揭露日本军阀的各种欺骗，日本军
队中的黑暗，日本人民和士兵所受的压迫，以及侵略战争给日本人民带来的灾难等，
起到了一定的作用。三是开展政治攻势。滨海区有30处日军据点，进行宣传的有29
处。1944年下半年至1945年上半年，山东部队散发日、朝文宣传品30余万份，给日
军送宣传袋近5000个。这些工作的进行，逐步改变了抗战初期日军官兵负伤仍顽强
抵抗，至死不肯缴枪，被俘不肯就食，负伤不肯接受中方医治的现象。加之日军速
战速决“解决中国问题”梦想的破灭，从1939年开始，在战斗中俘虏日军和日军自
动投诚的逐步增多。为了更好地教育新战俘，日本解放联盟山东支部在山东军区部
队帮助下，成立了日本工农学校山东分校和朝鲜革命军政学校。两个学校举办过两
期，培养教育了日、朝籍学员近200人。他们在八路军和该校的教育下，认识了真
理，绝大部分人走上了反法西斯的道路，参加了抗日工作，有的与八路军并肩作战
光荣牺牲。随着日军反战、厌战情绪不断增长，不仅争取了日军一般士兵，还争取
了航空员、技师、船长、顾问等特殊人员投诚。
为了从感情上刺激和动摇日军军心，1944年8月15日，八路军将沂水战役被俘
的7名日军伤员全部释放，并选了17具较完整的日军尸体，洗净用白布蒙好，附以
宣传材料，送往莒县城日军据点。对此，日军曾回信表示感谢。其余日军尸体分别
掩埋在沂水城内，放上花圈，写上“祭文”。八路军主动撤出沂水城后，日军于19
日重占沂水城，见到坟墓和“祭文”，痛哭流涕。这不但扩大了共产党、八路军的
政治影响，且直接削弱了日军的战斗力。1944年日军被俘292人，较1943年增加了5
倍。