1967年初，以上海“一月风暴”为起点，“文化大革命”进入所谓“夺权阶段”
，地方党政机关陷于瘫痪、半瘫痪状态，公安、检察院、法院等无产阶级专政机关
失去或几乎失去作用，武斗成风，工矿企业停产或半停产，交通严重堵塞，混乱局
面日益严重。1月23日，根据毛泽东的意见，中共中央、国务院、中央军委、中央
文革小组发出《关于人民解放军坚决支持革命左派群众的决定》，3月19日，中央
军委又根据毛泽东的指示作出《关于集中力量执行支左、支农、支工、军管、军训
任务的决定》(简称“三支两军”)。遵此，济南军区自1967年1月至1973年9月，先
后派出干部、战士22.88万人次执行“三支两军”任务。
参加“三支两军”的人员，在极其困难复杂的情况下，做了大量工作，维护了
社会秩序和生产秩序，对于稳定局势，起了积极作用。但由于“三支两军”在总体
上是执行“左”的错误路线，带来了许多消极的后果，造成了军队和地方、军队内
部的一些隔阂，影响了部队的思想、作风、组织建设。中共十一届三中全会以后，
驻鲁部队和地方都做了大量工作，妥善地解决了“三支两军”中遗留的问题，消除
隔阂，增强团结，拥军爱民、军民一致的优良传统逐步得到恢复和发扬。