志愿兵役制，是公民自愿参加军队担负军事任务的制度。在抗日战争、解放战
争时期，中国共产党领导山东广大农民、工人、革命知识分子和其他爱国人士，经
过政治动员教育，为了民族的解放和人民的利益，自觉自愿地参加人民解放军，不
计报酬，不怕牺牲，长期在部队中服役。军人及其家属同时受到革命政府和人民群
众的优待与尊重。这种兵役制度，对保证人民解放军的发展壮大，取得革命战争的
胜利，发挥了重要作用。
志愿兵役制度，不分民族、信仰、阶级出身，凡身无残疾，有志于革命战争的
青壮年公民，都可以根据部队的需要自愿参军入伍。此外，由于革命战争的民族性、
正义性，伪军反正部队，国民党反动派的起义部队和被俘人员，经过政治教育，也
是人民解放军的兵员来源之一。1948年，华东局在《关于动员参军的指示》中规定：
“新兵的政治质量，一般以年在16岁以上40岁以下，政治上无问题，身体比较强壮
为合格。至于流氓、兵痞、特务、惯匪，反动地主富农(一贯破坏土改，反对共产
党、解放军与民主政府，或曾经被褫夺公民权而未恢复者)，与有恶劣嗜好犯罪行
为者，一律不要。但地富子弟或出身地富家庭的青年知识分子，应予接收；家在老
解放区，业已改变原来社会成分，或经过考验确已放弃其反动阶级立场，而愿献身
人民解放事业的地富分子，亦不予拒绝。”以保持人民军队政治上的纯洁与巩固。
志愿兵的服役时间，决定于战争的需要和兵员的具体情况。