1946年10月10日，新四军兼山东军区和山东省政府联合发布命令，公布在自卫
战争中开展立功运动的暂行办法，号召“每人立一件功劳”，争取自卫战争的彻底
胜利。同年12月，山东军区及时总结了两个月的经验，发出开展立功运动的指示，
颁布了《立功运动暂行条例》。到1947年初，立功运动在各部队普遍地开展起来，
激发了干部、战士的革命英雄主义精神，促进了各方面的工作，有效地提高了部队
的战术技术水平，保证了战斗的胜利，开创了政治工作的新局面。主要做法是：(
一)深入进行思想教育。反复宣传立功运动的目的意义，端正对立功运动的态度。
同时，对党员提出“党员做模范，立功打先锋”；对英雄提出“有了功劳不骄傲，
功劳上面加功劳”；对犯错误的人提出“将功赎过，戴罪立功”；对无信心的人则
提出“行行出状元，人人能立功”等口号。这些口号，方向明确，很有号召力，把
所有的人都动员起来了。(二)掌握立功运动的方向和标准。1947年6月，山东军区
颁布的《关于部队立功运动概则》指出：立功运动是夺取战争胜利，推动各项工作
的有力武器。它的唯一正确方向是同单位的作战和工作任务结合起来，既强调人人
立功，事事立功，行行出状元，又要求以战功为主体，把各项工作和每个人的努力
方向，统一到夺取战争胜利的共同目标上来。由于部队面广、量大，情况千差万别，
很难有一个绝对固定的统一标准，只能有一个大致的标准和原则。各军区(纵队)公
布总的立功标准，规定功的大体范围及大概等级；军分区(师)或团、县指挥部，根
据上级的立功标准，针对当前任务，提出短期的立功标准；连队(基层单位)则根据
上级立功标准，针对本单位情况，定出立功计划。(三)严密的组织工作。班选报功
员1人，连设评功委员会，并建立记功、评功、奖功、庆功、追功制度，做到报功
迅速真实，评功及时公正，奖功隆重庄严，庆功广泛热烈。对立功的人员，由团以
上政治机关颁发立功奖状，立功证书，并将功绩记入档案，对牺牲的有功人员，进
行追功；后来发展到由师以上单位印制立功喜报向功臣家中报功。每次评出的立功
人员占部队人数的25～35％。1950年9月全国英模代表大会后，1951年，山东各三
级军区先后召开了英模代表会议。9月，山东军区召开第一届英模功臣代表大会，
出席会议正式代表203名，列席代表53名，特邀代表9名。各部队都深入传达贯彻了
会议精神，学习英雄、模范的先进事迹，对继续开展立功创模运动有很大促进。
1952年8月，山东军区政治部发出开展《文化教育中的立功创模运动指示》，全区
部队在文化教育中普遍开展起立功创模运动，当年在干部、战士中评出二等功臣
153名，三等功臣2287名，单位立三等功者21个，立功人数占参加文化学习人数的
21.7％。此后，部队的立功活动，按纪律条令的规定，纳入经常性的奖励内容。
照片 岱崮战斗英雄班
照片 人民解放军第九纵队第七十三团被授予“济南第一团”称号