抗日战争之初，山东地方武装起义后，部队迅猛扩大，干部大量提拔，党员大
量发展，一方面壮大了抗日力量，使部队注入了新的血液；另一方面有不少仅仅是
同情抗日、思想上比较模糊的人参加到革命队伍中，带来一些不好的东西。再加单
位增多，地区分散，领导能力薄弱，以及外来影响的腐蚀侵袭，出现了严重逃亡等
非战斗减员现象，甚至发生叛变事件，特别是刚刚收编的旧杂武装，还极不稳定，
随时都有脱离抗日阵营的可能。为此，各部队普遍进行过初步整顿。1939年2月，
集总发出第一期整军训令，其方针是，从政治、组织、思想、装备、战术、技术、
纪律等方面巩固部队，提高质量。山东纵队依据训令，开始以巩固部队、进行正规
化建设为主的整军运动。首次整军后，纵队、支队成立党务委员会，连队建立健全
党支部，加强了部队的建设。5月，中央军委指示山东部队，要努力扩大，加紧整
军，加强党政工作，使主力部队党军化、正规化，游击部队组织化，巩固提高部队
战斗力。8月，山东纵队在八路军第一纵队直接领导下，整军运动全面展开。12月，
八路军野战政治部发出以增强党的绝对领导为主要内容的《政治整军训令》。1940
年3月，山东纵队召开党代表大会，总结整军、建军经验，提出了新的整军任务，
发出“创建青年党军”的号召，强调向党军化迈进，学习红军的优良作风。到1941
年底，山东纵队先后完成五期整军任务。1940年10月，一一五师在费县召开支队、
旅级干部会议，全面总结进入山东后的工作，提出创建模范党军的号召和要求；
1941年举行“八一”大检阅，检查总结军政工作和整军运动的经验，把整军运动推
向新的高潮。整军中，山东纵队派干部到一一五师学习、培训，一一五师也输送了
一批干部至山东纵队工作。一一五师的好作风、好经验对山东纵队的成长产生了积
极影响。山东八路军通过整军，大大促进了部队的成长、巩固与建设。