中国人民解放军在团以上部队和相当于团以上单位，设置政治委员，负责党的
工作、政治工作，和军事指挥员同为部队的首长，通常是同级党委日常工作的主持
者。根据需要，在独立执行任务的营和相当于营的单位，也设立政治委员。
山东自抗日战争初期组建部队起，即按照红军的建军原则和传统，建立健全了
政治委员制度。随着部队的扩大、整编，在团、独立营、县大队普遍设立了政治委
员。在分散执行任务的小部队、武工队中亦设立过政治委员。政治委员隶属于直属
上级部队首长，在同级党委领导下进行工作。在政治工作上，服从上级政治委员、
政治机关；在军事工作上，服从上级军事指挥员、政治委员和军事机关。历次颁发
的政工条例，对政治委员职责的规定，内容与工作范围大致相同。实行政治委员制
度，对保证党对军队的绝对领导，加强部队的政治工作，完成党和国家赋予军队的
各项任务，具有重要的作用。