1933年6月17日，南京国民政府颁布第一部《兵役法》，并命令自1936年3月1
日起施行。1943年3月15日，在原兵役法的基础上进行修订后公布第二部《兵役法》
。抗日战争胜利后，国民党为适应其发动全面内战的需要，于1946年10月公布施行
第三部《兵役法》。除兵役法外，国民政府发布过为推行兵役法的法规、条例、纲
要、办法等230余种。1933年第一部《兵役法》规定：兵役分国民兵役、常备兵役
两种。男子18～45岁不服常备兵役时，服国民兵役，平时受规定之军事教育，战时
以国民政府之命令征集之。
1946年10月10日发布的第三部《兵役法》，计10章35条。大意是，中华民国男
子，依法皆有服兵役之义务。兵役分军官佐役、军士役、兵卒役。男子年满18岁之
翌年1月1日起服役，至45岁之年12月31日除役。役种分常备兵役、补充兵役和国民
兵役三种。常备兵役分现役、预备役两种。男子年满20岁，经征兵机关检查合格征
集入营者为现役，为期2年，但步兵之军士、特种兵、特业兵为期3年。预备役是由
现役期满之退伍者充当，至45岁除役。补充兵役亦分现役、预备役两种。凡适合常
备兵役之超额男子，视国防需要，每年征集一部入营，施以4～6个月的训练为现役，
期满退伍。预备役以补充现役期满退伍者充当，至45岁除役。国民兵役分初期国民
兵役、甲种国民兵役和乙种国民兵役三种。男子满18岁服初期国民兵役，为期2年，
就地施以军事预备教育。服初期国民兵役期满，适合常备兵、补充兵现役所需要之
超额者为甲种国民兵役，由县、市政府施以3个月的军事训练。初期国民兵役期满，
不服其他兵役者，为乙种国民兵役。规定男子年满18岁为国民兵役及龄，满20岁为
常备兵役、补充兵役之现役及龄。常备兵与补充兵届现役及龄之年，由县、市政府
会同地方民意机关及有关部门，对其进行身家调查、体格检查和抽签、征集等项兵
役工作。现役以外的役龄壮丁应接受动员、教育、演习、点阅等召集。国民服现役
期间享有学生保留学籍，职工保留底缺，无职业者退伍后优先就业，战死者其子女
政府教育，并由原籍地方建碑，以资表彰等权利。规定有以下情形之一者，以妨害
兵役治罪：应受征兵处理及征召服役时，无故迟延或不到者；兵役及龄隐匿不报或
伪造证件、意图规避者；以暴力或其他方法反抗或危害兵役推行者；办理兵役人员
意图舞弊不依法令办理者。国防部为全国兵役行政管理机关。国防部按人口标准配
合常备兵额，适应行政区划，在全国划分若干师管区、团管区，设置师、团管区司
令部，受当地高级军事机关指挥、监督，分别办理各该区内的兵役及有关事宜。省
政府主席、院辖市市长，受国防部长、内政部长指挥、监督，协助管区司令部办理
兵役有关事宜。县(市)长为县(市)征兵官，受该管区司令部的指挥、监督，办理管
区内的兵役及有关事宜。
1940年6月29日，国民政府颁布《妨害兵役治罪条例》，计24条。以后修改为
16条27款，于1947年7月17日颁布施行。该条例规定详备，处罚严厉。第五条规定，
现役及龄男子有妨害兵役处理者，处3年以上10年以下有期徒刑。第六条规定，意
图避免征集或召集者，处5年以下有期徒刑。第八条规定，应受征集或召集于入营
前逃亡者，处1年以上，7年以下有期徒刑。第九条规定，如有下列反抗或危害兵役
推行之一者，依其规定判刑：致人于死或重伤者，处死刑、无期徒刑或10年以上有
期徒刑，为首者处死刑或无期徒刑。
1948年12月，国民党政府国防部发出《勘乱期间征兵要则》，要求从省、县到
乡、镇、保，层层按人口比例分配名额，如数征集，逐级上送。为适应战时急需，
准许先征集后进行身体检查和身家调查。对绥靖区实施强迫征集或武装强征。1949
年2月又颁发《勘乱期间志愿兵招募实施办法》，目的是尽可能多地搜罗兵员补充
部队。有的采用许官晋级的办法，刺激募兵者不择手段地进行“招募”。规定募集
40人以上者任排长，140人以上者任连长，募兵4～5个连者任营长，3个营以上者任
团长。