1936年3月以前，国民政府尚未施行兵役法。山东省主席、第三路军总指挥韩
复榘在山东所推行的兵役制度，仍沿用北洋政府军的办法，实行招募制。其兵员条
件和募兵手续与北洋政府军大致相同。唯其握有山东政权，便于扩充实力，储备兵
员。韩入鲁时仅有3个师的兵力，后来发展到5个师1个旅的正规部队(约7万人)和5
路民团军(约3万余人)的庞大武装力量。韩为整肃地方，巩固地盘，储备兵员，在
全省组织“联庄会”、“自卫队”，其乡农学校中也建有军事组织，施以军事训练，
作为正规部队的后备力量。韩的部队扩建、补充，主要是靠招募壮丁和收编土匪、
游杂武装，其次是从联庄会、自卫队中征补。