抗日战争初期，日军所到之处，在组织伪政权的同时，网罗地痞、流氓，收编
地主武装和国民党溃散的游杂部队，建立伪军，作为伪政权的支柱。1938年，山东
伪军的大股部队只有日军从东北带来的伪满皇协军赵保原1个旅。其后，随着日军
占领区的扩大，国民党军队不断投敌，伪军队伍日益增多，1939年底达10万余人，
1943年达20万人，1945年日本投降前夕，全省仍有伪军17.1万余人。除省、道、县
各级都建有地方武装外，还驻有汪伪政权的“中央军”和华北“治安军”等正规军。
1939年
济南警备旅，2000余人。鲁东治安队张化南部500人，驻烟台。孔剑元部200余
人，驻威海。方永昌部活动于高密至章丘一线。“剿共军”第一路，总指挥张步云，
辖4个独立团5000余人，活动于诸城、安丘、高密、平度、昌邑一带。韩炳宸部800
余人，驻即墨。杨铭忱部300余人，驻胶县。“剿共军”第三路，张宗援、刘桂棠
两部1500余人，活动于掖县、黄县、招远一带。李松山、王普江两部1400余人，活
动于高密一带。鲁南益临清乡队，赵益增部400余人，驻临朐。警备团，伊苛春部
500余人，驻博山。鲁南第一路“剿匪”司令，刘仙洲部1500余人，活动于泰安、
莱芜一带。鲁南“剿匪”司令部，陈式仪、陈炳照两部600余人，驻费县。鲁南自
卫团，丁懿千部1000余人，驻滕县。尹庆林、朱康怀两部500余人，驻曲阜。王敏
萱部1000余人，驻泗水。刘金贵部500余人，驻邹县。临郯费民团刘克西部1500余
人，活动于临沂一带。鲁西皇协军，梁建绪部1200余人，驻金乡、鱼台。时锡久部
200余人，驻单县。刘月俊部200余人，驻聊城。曹景玉部450余人，驻平阴、肥城。
鲁西民团，刘本功部1500余人，活动于济宁一带。侯示良部600余人，活动于汶上、
东平一带。鲁北皇协军，白玉亭部500余人，驻济阳。张子城、程荆璞两部700余人，
分驻平原、高唐。
1940年
“华北治安军”第八集团军，司令宋廷玉，辖两个团。“剿共”第三路军，司
令苏正格。北支派遣军桐四七二○部队，司令项世荣(桐四七二○部队系日军独立
第五混成旅团代号，项世荣部为日军直属伪军。)，参谋长甄作周。威海卫要港司
令部，司令赵培福。山东省警备总队，总队长唐仰杜(兼)，直辖3个警备大队。据
不完全统计，全省有28个县、1个特区的地方武装，共9600人，枪4850支。
1941年
“华北治安军”第八集团军，司令宋廷玉；“剿共”第三路军，司令李坤。“
中央军”第三十二师，师长文大可(文大可原为国民党军第三十九军军长，1941年
11月3日投敌，活动于鲁西地区。)；“和平救国军”第七师，师长齐子修(齐子修
原为国民党军保安第七旅旅长，1941年率部投敌，活动于鲁西地区。)。滨海地区
警备军，司令李永平，辖3个团1000余人。北支派遣军桐四七二○部队，司令甄作
周。威海卫海军基地部，司令鲍一民。山东省警备总队，总队长唐仰杜(兼)，副总
队长王琦，直属警备本队，队长秦文斗，辖5个大队。
1942年
“中央军”第二方面军，总司令孙良诚(孙良诚原为国民党军第三十九集团军
副总司令兼鲁西行署主任，1942年8月22日率部投敌，活动于鲁西北地区。)，参谋
长甄纪印，总参议郭念基，辖两个军2.5万人。第四军，军长赵云祥。第三十八师，
师长潘自明；第三十九师，师长戴心宽。第五军，军长王清瀚。第四十师，师长王
和民；第四十一师，师长宋荣馨。总部直属第三十七师，师长孙雨田。“中央军”
第三十二师，师长文大可，辖4个团2500余人。“华北治安军”第八集团军，司令
徐贯一，辖3个团3000余人。“华北治安军”独立旅，旅长牟金诚，辖3个团。“兴
亚建国军”，司令杜心斋。玲珑部队(桐四七二0部队)，司令甄作周。山东“剿共”
军，司令高松坡，1700人。“剿共”治安军，司令张文政，1170人。鲁中“剿共”
军，司令陈三坎，2500人。泰安“剿共”军，司令万金山，1400人。“剿共”游击
第一纵队，司令冯寿鹏，辖3个支队2000余人。“剿共”游击第二纵队，司令周志
远。“剿共”游击第三纵队，司令唐康三。“剿共”游击第四纵队。滨海地区警备
军，司令李永平，参谋长谭永久，辖3个团2800余人。威海卫海军基地部，司令鲍
一民。省警备总队部改称省保安司令部，司令唐仰杜(兼)，副司令王琦、曹若山、
熊毅。是年底，省保安司令部直辖10个支队4000余人，另有道、县、市、特区地方
保安部队约10万余人。
1943年
“和平建国军”第三方面军，司令吴化文(吴化文原系国民党军鲁苏战区新四
师师长，1943年1月18日率部投敌。)，副司令宁春霖(宁春霖原系国民党军山东鲁
西保安司令部参谋长，1943年1月18日率部投敌。)，顾问新荣辛雄，辖1个军4个旅，
两万余人。第一军：军长于怀安(于怀安原系国民党军鲁苏战区新编第一师师长，
1943年1月18日率部投敌。)，副军长杨友柏，参谋长杨冠一。第一师，师长杨友柏
(兼)；第二师，师长徐日政。独立第一旅，旅长陈三坎，辖3个团1200余人。独立
第二旅，旅长徐子云，辖3个团1600余人。独立第三旅，旅长朱子铭，辖3个团。教
导第一旅，旅长王立庆，辖两个团另两个大队。暂编第十军，军长荣子恒(荣子恒，
原系国民党军第五十一军第一一二师副师长，1943年6月6日率部投敌。)，辖7个团、
3个支队1万余人。鲁东“剿共”军，司令厉文礼(厉文礼，原系国民党军鲁苏战区
游击第二纵队司令，1943年2月21日率部投敌。)，副司令申集安，3600余人。山东
“和平建国军”，司令陈成功，500人。华北“绥靖军”第四集团军，司令陈志平，
辖3个团6500余人。华北“绥靖军”第八集团军，司令王铁相，辖4个团3600余人。
皇协军第一支队，司令张希贤，辖6个团1200余人。北支派遣军桐四七二0部队，司
令甄作周，辖7个连。威海卫海军基地部，司令鲍一民。“和平建国军”第七十一
旅，旅长李亚藩，辖两个团。滨海地区警备军，司令李永平，副司令李香斋，参谋
长谭永久。山东省保安司令部，司令唐仰杜(兼)，副司令熊毅，直属11个大队1.1
万人，所属10个道和105个县、市、特区保安大队10.6万余人，全省总计11.7万余
人。
是年底，山东伪军总数达20万余人，为抗日战争时期伪军最多的一年。
1944年
“和平建国军”第三方面军，司令吴化文，副司令宁春霖，参谋长贾本愚。第
六军，军长于怀安，副军长徐日政。第四十六师，师长许树声，辖3个团1290人。
第四十七师，师长贺钫，辖3个团1250人。第七军，军长杨友柏，副军长赵光兴。
第四十八师，师长赵光兴(兼)，辖两个团1000余人。第四十九师，师长王桐宇，辖
1个团550人。独立第五十师，师长徐日政(兼)，副师长黄子才。暂编第一军，军长
张步云，副军长靳子栋，参谋长关镛。第一师，师长王吉祥，副师长李丹宸。第二
师，师长郭竹亭，副师长郭信赖。第三师，师长张步云(兼)。暂编第十军，军长荣
子恒，副军长陈镇藩，辖3个师。第五十二师，师长荣子恒(兼)，副师长朱纪勋，
辖4个团。第五十三师，师长孙荣弟，参谋长张蕴珊，辖3个团。第五十四师，师长
朱富玉，副师长李冠英，辖4个团。鲁东“和平建国军”，司令厉文礼，副司令申
集安，参谋长孙荣田，辖1个旅、两个指挥部，共8个团、3个支队15270人。华北“
绥靖军”第四集团军，司令陈志平，辖3个团6500人。华北“绥靖军”第八集团军，
司令王铁相，辖3个团2530人。“和平建国军”第二旅，1500人。鲁西南“剿共”
独立师，师长王肇周，800人。武定道皇协护国军，司令刘佩忱，副司令张希武，
参谋长王兆康，辖4个师、5个直属团，共8400余人。第一师，师长杜孝先；第二师，
师长王富成；第三师，师长韩兆坤；第四师，师长宫子珍，副师长成建基。滨海地
区警备军，司令李香斋，副司令于炳臣，参谋长谭永久，辖3个团4000余人。临淄
警备旅，旅长王砚田，副旅长常润斋。山东保安司令部，司令唐仰杜(兼)，副司令
熊毅，直辖29个大队另10个道、104个县(市)、特区保安大队，总计12.21万余人。
是年底，全省伪军总数为17.4万余人。
1945年
山东“国民自卫军”第一集团军，司令张步云。第一军，军长张步云(兼)，副
军长靳子栋，参谋长关镛。第一师，师长王吉祥；第二师，师长张天和；第三师，
师长郭级三；教导旅，旅长靳子栋(兼)。第二军，军长黄爱军。第一师，师长姚子
栋，辖4个旅；第二师，师长纪叔和；第三师，师长张松山。伪满军第二十七师，
师长晓光；第八十一旅，旅长岩见，辖3个团；第八十二旅，旅长桐陆，辖3个团。
华北“绥靖军”第八集团军，司令王铁相，辖3个团。暂编第十军，军长傅加强，
副军长陈镇藩，辖3个团1500余人。陆军独立第十八旅，旅长杨步云，辖两个团900
余人。鲁东“和平建国军”，司令厉文礼，副司令申集安，参谋长孙荣田，辖1个
旅、1个指挥部，共5个团、5个支队、5个大队。滨海地区警备军，司令李香斋，副
司令于炳臣，参谋长谭永久，辖5个团、5个大队共4000余人。武定道皇协军与1944
年同。临淄警备旅，旅长王砚田，副旅长常润斋，辖3个团、1个营，共4200人。山
东保安司令部，司令杨毓恂(兼)，副司令张复、陈开弟、孙鸣九，直辖和道、县、
市、特区所属保安队9.7万余人。
8月日本投降前，全省伪军总数为17.34万余人，其中正规军4.93万余人，保安
队9.71万余人，其它2.7万余人。