抗日战争爆发后，中共鲁北特委等党组织在冀鲁边区的乐陵、宁津、阳信、无
棣、南皮、沧县、庆云、盐山等地举行了不同规模的武装起义。1937年9月，各地
起义武装在盐山县旧县镇圣佛寺会合，成立山东人民抗日救国军第一军，近千人。
军事委员长兼司令员邢仁甫，参谋长张策平、周凯东，政治部主任马振华。部队组
成后，很快发展到7000余人，但成分复杂，共产党直接领导的仅300余人，在艰苦
的斗争中，大部先后叛离，12月，中共鲁北特委为与国民党地方实力派建立统战关
系，共同抗日，曾一度改用国民革命军别动总队第三十一支队的番号，支队长邢仁
甫，副支队长王昭明、杨靖远，政治部长周砚波、范普权，副部长于文彬、崔月南、
李启华。1938年7月，第三十一支队改编为平津支队，支队长邢仁甫，政治委员李
宽和，副支队长冯鼎平，参谋长李铮侯，政治部主任崔月南。9月编入八路军东进
抗日挺进纵队。