抗日战争爆发后，1937年9月25日，中共中央、中央军委主席毛泽东发出“全
华北党(包括山东在内)，应组织发动抗日武装起义，创建自己的武装，开展游击战
争”的指示，中共中央北方局也发出“每一个优秀的共产党员，应该脱下长衫到游
击队去”的号召。山东省委于10月间在济南召开会议，讨论中共中央关于在山东发
动人民抗战的指示，制定了分区发动武装起义的计划。会后，山东省委和各地方党
组织负责人，延安派来的红军干部和一部分平津流亡学生，迅速分赴各地，发动抗
日武装起义。从1937年11月至翌年，抗日武装起义相继在各地举行，陆续成立了八
路军山东抗日游击队、山东人民抗日救国军、山东人民抗日游击队等抗日武装。