全省人民检察机关建立初期，依照《惩治反革命条例》对公安机关侦查活动是
否合法实行监督。主要是通过参与检查“镇反”工作，纠正运动中出现的乱捕、乱
押、刑讯逼供等违背法律和政策的现象。
1953年9月，省院设立公安司法监督处后，提出对公安机关在侦查活动中出现
的违法逮捕、扣押、刑讯逼供以及工作人员的贪赃枉法行为进行检察。
1955年开始，对公安机关侦查活动是否合法的监督主要通过审查批捕、审查起
诉和有重点地参与公安机关的侦查活动进行。1956年，各级检察机关共参与公安机
关侦查活动的案件735件。其中，参与勘验现场184次，询问证人114次，讯问被告
238次，鉴定、搜查22次，预审616次。在参与上述活动中，发现的公安机关的违法
行为都提出了纠正意见。
1957年7月，全国侦查监督工作会议确定，对公安机关侦查活动的监督从审查
批捕开始。根据这一规定，全省检察机关修订了与公安机关在办案中的联系制度，
取消了参与公安机关侦查活动和审查不必要的法律文书副本的做法。本年夏季，检
察机关内部开始批判“以监督者自居”的思想，侦查监督被斥为“矛头对内”。随
后，绝大多数检察机关放弃了对公安机关侦查活动实施监督的职责。
1962年，在总结纠正了1957年下半年以来检察工作中的失误之后，对公安机关
侦查活动的监督工作重新开展起来。1963年，全省检察机关发现纠正公安机关在侦
查活动中的违法行为189次。
1978年10月，全省各级检察机关重新担负审查批捕、审查起诉工作后，对公安
机关侦查活动是否合法的监督随之恢复。
1979年7月，省检察院召开批捕、起诉、出庭工作座谈会，会上提出，侦查监
督要以《逮捕拘留条例》为依据，对发现公安机关在拘留、逮捕、搜查、审讯、搜
集证据等方面违反政策、法律的行为，以及在逮捕后久押不问的情况提出纠正意见。
本年，据青岛、烟台临沂、德州等9个分、市院不完全统计，在审查批捕、审查起
诉中共发现公安机关在侦查活动中的违法行为32次，均向公安机关提出了纠正建议。
从1980年开始，全省检察机关纠正公安机关在侦查活动中的违法行为主要有：
刑讯逼供、以拘代侦、无证关押、无证搜查、拘留超过时限、伪造或隐匿证据、挪
用或贪污赃款赃物、变相体罚等。纠正方法：一般违法行为，口头提出纠正意见；
较严重的违法行为，向公安机关发出《纠正违法通告书》，公安机关将纠正的情况
函告检察机关；严重违法乱纪、刑讯逼供，构成犯罪的立案查处。
1981年，历城县院在审查批捕王连庭爆炸案时，发现公安人员没有办理呈报手
续就对王连庭进行拘留、搜查。县院就此向县公安局发出《纠正违法通知书》，公
安局纠正后，将纠正的情况函告检察院。
1983年8月，“严打”斗争开始后，全省检察机关在审查批捕、审查起诉工作
中，一度强调与公安密切配合，忽视相互制约，出现对侦查活动监督不力的现象。
9月，这种现象得到纠正。
1984年，全省检察机关发现纠正公安机关侦查活动中的违法行为271次，1985
年发现纠正207次。
1986-1987年，监督重点放在对侦查活动中的刑讯逼供、诱供、徇私枉法上面。
1986年发现纠正公安机关在侦查活动中的违法行为262次，其中，口头纠正95次，
书面纠正167次。1987年发现纠正公安机关在侦查中的违法行为278次，其中，口头
纠正202次，书面纠正76次。
1988年，各地检察机关在侦查活动监督中总结出一些新的经验和做法。如费县
检察院在侦查活动工作中做到“两个延伸”：向前延伸，增强超前意识，把监督做
在受案之前；向后延伸，监督捕与不捕的执行情况，增强了侦查活动监督的深度与
广度。东营市院从提高监督的效果出发，针对公安机关在侦查活动中带倾向性的问
题，主动建议召开联席会议，帮助总结经验教训，制定整改措施，提高严肃执法的
自觉性，很受公安机关的欢迎。
1989-1990年，全省检察机关通过提前介入公安机关的侦查、预审活动，使法
律监督更加直接、有效。这两年，在提前介入中共发现纠正公安机关在侦查活动中
的违法行为247次，追捕犯罪分子261人，追诉143人。
1979-1990全省检察机关发现纠正公安机关侦查活动中的违法情况表
表2-16
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│时间 │1979│1980│1981│1982│1983│1984│1985│1986│1987│1988│1989│1990│
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│发现纠正│52 │193 │450 │900 │ │271 │207 │167 │76 │56 │167 │80 │
│违法次数│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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