1954年宪法公布前，全省各级检察机关在“镇反”、“三反”、“五反”等运
动中，只对提起公诉的典型案件派员出席法院的公判大会支持公诉。
1954年9月，省检察署及各分、市署在建立正规的检察制度中均开展出庭支持
公诉的试点工作。试点的内容：(1)出席预备庭，由检察长(员)报告案情，解答审
判人员提出的问题，如预备庭裁定将案件交付审判时，即与审判人员共同研究公判
审理中的有关问题。(2)出席公判庭，参与法庭调查，发表公诉词，支持公诉。9月
25日，历城县人民法院公开审理杨育德贪污案，历城县检察署派员出庭支持公诉。
省和济南市及部分专区检察署的代表参加旁听。到年底，全省试点单位出庭支持公
诉的案件23件。
1955年在继续试点的同时，有些检察机关根据自身的干部情况和斗争需要，选
择少数社会影响大的案件出庭支持公诉。
1956年，各级检察机关出席预备庭的案件主要是：检察院决定出席法庭支持的
案件；案情重大复杂的案件；一案数犯且主次罪责不甚明显的案件；法院认为检察
院必须出席预备庭的案件。出席公判庭支持公诉的案件主要有：进行重大破坏活动
的反革命案件；破坏农业合作社和农业生产的重大刑事案件；破坏工业建设和各项
社会主义建设的案件；厂矿、企业、合作社中贪污、盗窃、渎职案件或因违犯劳动
法规而造成重大责任事故的案件；对当时社会有重大政治教育意义的其他案件。
1957年，《山东省公安、检察、法院关于执行分工负责，互相制约制度中若干
问题的暂行规定》对出庭支持公诉作了如下规定：“检察机关向法院提起公诉的案
件应一津派员出庭。法院自行受理的案件如需要检察院出庭时，不论有无律师或辩
护人，法院均应通知检察院出庭”。到第三季度末，全省139个检察院全部担负出
庭公诉的有128个，占92.1％；部分担负的11个。全年共出庭支持公诉11349案次，
占法院开庭审理刑事案件数的84.2％。
由于法院试行的预备庭不对案件进行实体审理，到1958年初，检察机关不再派
员出席。
1958-1961年，全省检察机关由于受“左”的思想影响，机构合并，人员减少，
出庭公诉工作受到了很大削弱。
1961年12月，省检察院召开3个分、市院和6个县(市、区)院起诉、出庭支持公
诉业务座谈会。会议要求进一步提高出庭工作的质量，提高公诉词的政治性、政策
性和确切性，通过出庭公诉揭发犯罪，宣传法制，收到好的社会效果。
1962年，通过贯彻“积极建设，全面担负”的方针，出庭支持公诉工作进一步
加强。本年共出庭支持公诉6434案次，占法院开庭数的94.5％。其中配合法院选择
2063件典型案件召开公判大会公开审理，收到了较好的社会效果。据6个地区统计，
公判后，收到检举揭发违法犯罪的材料4444份，投案自首的反革命分子和刑事犯罪
分子739名。青岛市检察院于本年12月份配合法院开了一个宣判大会，受教育群众
达20万人，会后收到检举材料226份，主动坦白交待违法犯罪行为的有75人。
1963年后，全省各级检察机关按照《山东省人民检察院关于批捕、起诉、出庭
工作若干问题的试行规定(草案)》开展出庭支持公诉工作，纠正削弱监督的做法，
公诉水平不断提高。出庭支持公诉的案件均达到93％以上。
全省检察机关重建以后，自1979年2月开始逐步担负出庭支持公诉工作。9月，
省院召开有各分、市院检察长和起诉处(科)长参加的出庭现场观摩会，观摩济南市
出庭支持公诉实况。此后，各分、市院也相继召开出庭现场观摩会，实战练兵，提
高出庭公诉水平。全年，全省检察机关共出庭支持公诉1673次，占法院开庭审理数
的91％。1980年达到97％，1981年提高到99.2％。
1982-1985年，在整顿社会治安和严厉打击刑事犯罪斗争中，各级检察机关普
遍重视提高出庭支持公诉的质量，重点抓好开庭前的准备和提高庭审中的答辩水平。
为此强调在出庭前做好如下准备工作：(1)熟悉案情，摸清被告人思想；(2)针对案
情，精心制作公诉词；(3)拟好答辩提纲；(4)准备好法庭调查提纲。这几年出庭水
平不断提高，出庭率达到99.6％，发表公诉词的案件也达到60％左右，最多的1985
年达到72.1％。
1986年9月，省检察院召开全省出庭工作会议，对“严打”以来全省出庭工作
的情况作了总结。全省1985年提起公诉的案件，法院的有罪判决率为99.6％，本年
1至7月为99.7％。据统计，全省出庭公诉百次以上的起诉干部有近200人，出庭最
多的达200次以上。
1987年，全省检察机关出庭支持公诉7301次，出庭率为99.9％。发表公诉词
6466篇，占出庭数的88.6％。其中，一审出庭7292次，二审出庭93次。
1988年12月23日，省高级法院开庭审理上诉人李文明强奸、杀人一案，省检察
院派员出席法庭，发表公诉意见。经审理，法庭裁定驳回被告人的上诉，维持一审
的死刑判决。
1989-1990年，各级检察机关继续注意抓好出庭支持公诉工作，重点放在对贪
污、贿赂大要案和影响大的刑事犯罪案件的出庭。省检察院和各分、市院注意加强
与法院的联系，积极开展二审出庭工作，1989年出席二审法庭13次，1990年为20次。
1955-1965年全省检察机关出庭公诉情况统计表
表2-14
┌──┬──┬──┬───┬──┬───┬──┬──┬──┬──┬──┬──┐
│年度│1955│1956│1957 │1958│1959 │1960│1961│1962│1963│1964│1965│
├──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│案次│297 │394 │11349 │ │12326 │2235│8149│6434│6307│3240│2471│
└──┴──┴──┴───┴──┴───┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘
1979-1990年全省检察机关出庭公诉情况统计表
表2-15
┌──┬─────────────────────────┐
│年度│出庭公拆(件) │
│ ├───────────────┬─────────┤
│ │一审 │二审 │
│ ├─────┬───┬─────┼─────┬───┤
│ │通知出庭数│出庭数│发表公诉词│通知出庭数│出庭数│
├──┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│1979│1584 │1519 │614 │ │ │
├──┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│1980│4814 │4692 │2870 │3 │2 │
├──┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│1981│7139 │7080 │4643 │3 │3 │
├──┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│1982│7597 │7568 │5408 │9 │9 │
├──┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│1983│24369 │24330 │15968 │2 │2 │
├──┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│1984│15049 │15016 │8573 │2 │2 │
├──┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│1985│7048 │7044 │5111 │ │ │
├──┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│1986│7649 │7622 │6242 │7 │3 │
├──┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│1987│7301 │7292 │6466 │12 │12 │
├──┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│1988│8922 │8893 │8004 │14 │11 │
├──┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│1989│12109 │12069 │10662 │21 │19 │
├──┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│1990│12905 │12899 │11807 │15 │15 │
└──┴─────┴───┴─────┴─────┴───┘