(一)考核评比
1956年劳动教养创办阶段，省劳改局及各劳教单位根据国务院《关于劳动教养
问题的决定》等文件精神，参照对犯人的考核评比办法，对劳教人员的考核评比做
了一些规定。1962年，各单位先后在劳教人员中开展了以“政治思想好、生产任务
完成好、学习好、厉行增产节约好、遵守纪律好、安全卫生好”为内容的“六好评
比竞赛”活动。
1982年，根据《劳动教养试行办法》关于在劳教人员中开展评比活动和实行考
核制度的精神，在省第一劳教所进行试点的基础上，全省各劳教所先后推行了《百
分考核制度》。基本做法是：把劳教人员一天的活动分成学习、纪律、劳动、生活
卫生4个方面，20项具体标准，每项标准规定了具体分数。每天进行考评，达到“
四好”要求的评满分(100分)。有突出成绩的奖分，违犯纪律达不到“四好”要求
的扣分或罚分。日清月结，累计每超欠100分，分别减、延劳教期限1天。为了发挥
集体的监督作用和促使每个劳教人员都坚持不懈地认真改造，还规定了集体奖罚和
个人的连续性奖励。为了保证评分考核制度的贯彻落实，每个中队都建立由指导员、
中队长、内勤等干部参加的评分审定小组和由劳教人员正副班长、记录员、民主管
理组织成员参加的班内评分小组。并专门印发了评分考核、评分审定、减延劳教期
限审定等5种表格，搞好原始记录和材料积累。
1987年，根据司法部昆明办学会议精神，在原《百分考核制度》的基础上，修
定为《劳动教养人员评分记事考核奖惩办法》，并于1988年4月转发全省各劳教所
执行。这个办法改进的主要内容是：运用评分记事的形式，对劳动教养人员的改造
表现，实行指标分项定分，以分记事奖罚，依法减、延期限。对劳动教养人员的考
核内容，分为思想改造20分，遵规守纪15分，劳动安全40分，教育学习15分，生活
卫生10分等5项指标。每项有具体要求，达到要求的评记满分，达不到则扣分。
(二)奖惩
1957年，省劳改局《关于执行国务院“关于劳动教养问题的决定”的具体意见》
中规定：劳教人员有下列情形之一的，可根据不同情况，给予表扬、物质奖励、记
功、依法恢复政治权利或撤销管制等奖励：(1)一贯遵守各项纪律和制度，认真学
习，事实证明对所犯罪错有悔改者；(2)一贯爱国守法，遵守公共秩序，遵守社会
公德者，(3)积极劳动，钻研技术，按时完成或超额完成生产任务者；(4)有创造发
明，节约原料，爱护公共财产有特殊成绩者；(5)消灭灾害或重大事故，避免损失
者；(6)有其他有利于国家、人民的行为者。劳教人员有下列情形之一者，可以根
据不同情节，给予警告、记过、依法判处管制或逮捕等惩罚：(1)违犯各种纪律制
度，屡教不改者；(2)破坏公共秩序，败坏社会主义道德风尚者；(3)继续为非作歹，
破坏国家资财或侵犯人民利益者；(4)公开拒绝劳动，破坏生产或无故损坏生产工
具者；(5)在劳动中懒惰怠工者；(6)散布谣言，发表反动言论或组织进行阴谋破坏
活动者；(7)有其他危害国家、人民的行为者。对劳教人员的奖励与惩罚，经过劳
教机关的负责人审核批准后宣布执行。劳教人员具有以下条件者，经劳教机关批准
可另行就业：(1)在劳教期间，一贯遵守纪律制度，认真学习，努力进行思想改造，
事实证明反动本质和一切恶习确已改变，并已养成爱好劳动习惯的；(2)一贯爱国
守法，遵守公共秩序，尊重社会公德，事实证明新的社会主义道德品质确已树立的；
(3)原送请劳动教养的单位、家长或监护人请求领回自行负责管教，而确能管好，
不至于再危害国家和人民利益的；(4)劳教机关认为可以另行就业的。根据上述规
定，除特殊情况及时给予奖惩外，一般都在考核评比的基础上，结合年终鉴定，实
施一年一度的奖惩。1961年，全国第十一次公安会议规定：劳动教养的期限为2-3
年。为了体现政策，在奖惩制度中分别增加了提前解除劳动教养和加、延劳教期限
的条款。
1982年8月，省劳教处根据《劳动教养试行办法》制订了《评选劳动教养积极
分子和先进班组试行办法》，对评选劳动教养积极分子和先进班组的条件，都做了
明确规定。评选劳教积极分子和先进班组，每半年一次，以班组为单位，个人汇报、
民主评议、中队填写呈批材料，报大队复核，所部批准后，召开表彰大会，向积极
分子和先进班组颁发奖状、锦旗，并给予一定的物质奖励。符合条件均可以减期或
提前解教。1984年3月，公安部、司法部联合发出的《关于劳动教养和注销劳教人
员城市户口问题的通知》规定，延长劳动教养的期限，累计不超过原劳动教养的期
限。司法行政部门的劳教机关受劳动教养管理委员会的委托，负责对提前解除劳动
教养、延长或减少劳动教养期限的审批工作。1985年，司法部劳教局在《关于劳教
单位推行管教、生产双承包责任制的意见》中规定：劳教所有权决定对劳教人员减
少和延长3个月以内劳教期限。