1956年，按照管制教养(依法管制)和清理教养(机关内部清理出来的公职人员)
实行分别编队。1957年11月，根据山东省公安厅《关于执行国务院“关于劳动教养
问题的决定”的安排意见》，对劳教人员按照性别、年龄、职业和所犯罪错性质进
行分别编队。在省第一劳教所设立妇女大队，收容全省女劳教人员，配备女干部管
理教育。1959年，调整了编队原则，采取了内部的、社会上的和内部与社会上混合
编队的形式。1961年，根据全国第十一次公安会议精神，对劳教人员按照下列5种
类型实行分别编队：(1)反革命分子；(2)流氓、盗窃、诈骗等坏分子；(3)右派分
子、反党反社会主义的反动分子；(4)人民内部好逸恶劳分子；(5)以上各类分子中，
原系区长级以上的国家干部、县以上统战对象、华侨和高级知识分子。对思想特别
反动、企图逃跑和多次逃跑屡教不改的，有破坏行为或其他危险的分子进行集中，
成立集训队，配备得力干部严格管理。1975年6月，除女劳教人员和集训队(班)仍
实行分别管理外，其他都采取混合编队的形式。1981年6月，各劳教单位根据全国
五届人大常委会第十九次会议通过的《关于处理逃跑或者重新犯罪的劳改犯和劳教
人员的决定》精神，对被注销城市户口的劳教人员单独编班，实行了严格管理。
1982年1月，国务院批转的《劳动教养试行办法》规定：对劳动教养人员，应
当按照性别、年龄、案情性质等不同情况，分别编队，分别管教。1989年全国劳动
教养管教工作会议提出创办劳教工作特色后，省司法厅召开全省劳教工作座谈会，
明确提出了对劳教人员横向分类编队以减少交叉感染；纵向分级管理以区别对待的
具体要求和目标。自此，分编工作在全省普遍展开，分级管理也在省第一劳教所
620名劳教人员中进行了试点。截至1990年底，全省各劳教单位按照滋扰型、财产
型、淫乱型、外省流窜、女劳教人员和其他型等6类分别编队的占劳教人员总数的
77.3％；按照宽管、普管、严管三级实行分级管理的占劳教人员总数的69.2％。