综合指导

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  1987年5月,全省打击严重经济犯罪办事机构由省纪委向省委政法委的移交基
本完毕,中共山东省委打击经济犯罪领导小组召集“打经办”主任会议,通报移交
工作情况,部署工作。
  1987年6月,为了搞好全省打击经济犯罪案件统计工作,专门召开全省打击经
济犯罪统计工作会议。简要总结1982至1987年5年以来的打击经济犯罪案件统计工
作,对全省统一修改、换发新式统计报表作了详细说明。
  1987年,全省认真开展打击经济犯罪工作,查处一批经济犯罪案件。1-12月份,
全省共立查各类经济犯罪案件4463起,其中立查大案要案791起,追缴赃款和赃物
折款3018.8万元。在对全省金融、供销、建筑等系统进行的全面排查中,仅6个月
就在这三个系统挖出经济犯罪分子550名。针对经济犯罪活动的突出问题,全省还
开展了打击偷税抗税、假冒骗违法犯罪活动和打击石油、化肥经营中违法犯罪活动
的专项斗争,把总体战发展到了一个新阶段。在查处偷税抗税犯罪活动的专项斗争
中,组织力量对全省50%应纳税的国营、集体企业和个体户进行了检查,查出偷、
漏、抗、欠税款2.8亿多元,已收缴入库1.9亿多元,立查偷税抗税案件400余起。
各地在严厉打击经济犯罪的同时,还注意在预防上下功夫,动员社会各方面的力量
齐抓共管。并采取上法制课、就案讲法、举办展览、召开现场会、公判会等多种形
式,广泛开展法制教育和反腐蚀教育。总的看,全省现行经济犯罪活动仍很严重,
1987年立查的经济案件上年以来作案的占80%,其中当年作案的约占50%,并且还
挖出了一批1984至1985年作案的犯罪分子。在1987年立查的案件中,贪污、索贿受
贿占了65%。
  1988年5月,为了进一步推动全省打击经济犯罪斗争的开展,在德州召开全省
打击经济犯罪斗争经验交流会,重点交流开展打击假冒骗经济犯罪专项斗争的经验。
在斗争中,全省共组织1.5万人,对25万个单位进行检查。德州地区在打击假冒骗
斗争中,出动宣传车700多辆次,出黑板报、宣传栏1万多期,电视、广播1100多次,
印发通告等宣传材料3万多份,受教育群众达250多万人次。全省在这期间共查获假
酒、假饮料、假罐头720万余瓶(听),各种糕点、糖果、副食品等189万余斤,香烟
38.3万余条,商标标识1253.8万余套(张),计量器具3093件,冒牌自行车、电视机、
电冰箱等3337件,假劣化肥14261吨,假劣农药2256吨,假种子447.5万斤以及其他
物品一大宗,总价值5000多万元。
  1988年11月,为了使打击经济犯罪工作适应新形势下出现的新情况、新问题,
解决在执行政策、法律中遇到的罪与非罪难以区分等等的问题,审慎、正确地执行
政策、法律,更好地为改革和经济建设服务,省委“打经办”召集召开全省打击经
济犯罪政策、法律研讨会。对执行政策、法律中急需解决的一些问题作了研究探讨,
统一思想认识,并且依照党的政策和国家的法律,结合司法实践,就查处投机倒把、
诈骗、经济承包、乡镇企业、外向型经济活动、科技人员通过业余技术服务获取财
物以及关于回扣、提成和佣金等几个方面的经济案件,初步提出区分罪与非罪的一
些政策界限并印发了会议纪要。
  1988年,全省各级“打经办”及政法各部门,进一步明确打击经济犯罪的指导
思想,自觉坚持两手抓,坚持狠抓大要案的查处,组织专项斗争,解决突出问题,
坚持抓重点系统和重点单位,坚持多种手段并用,并对经济犯罪开展了综合治理。
全省共立查各类经济犯罪案件5259起,比上年增长17.8%,其中立查大要案937起,
比上年增长18.8%,追缴赃款及赃物折款3925.4万元,比上年增长29.4%。
  1989年8月,为了深入宣传贯彻最高人民法院、最高人民检察院《关于贪污、
受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通告》,中共山东省委“打经
办”、省委政法委员会会同省高级人民法院、省公安厅、省司法厅、省监察厅联合
印发《关于严厉打击贪污、受贿、投机倒把等严重经济犯罪活动的宣传提纲》。
  1989年,全省共立案查处各类经济犯罪案件8694起,比上年增长65.3%,其中
大要案1861起,比上年增长98.6%,其中查处10万元以上的特大案件128起,全省
共有2882人投案自首、交待问题,共追缴赃款及赃物折款6237万元。主要犯罪特点
是:(1)贪污、受贿犯罪严重,挪用公款、偷税案件突出,且犯罪数额越来越大;
(2)边打边犯,顶风作案,现行犯罪突出;(3)共同犯罪、行业犯罪所占比例增加,
牵连性很大;(4)犯罪主体向国家机关、党政干部的高层次蔓延。
  1990年1月,召开全省综合治理经济犯罪理论研讨会,研究探讨对经济犯罪实
行综合治理的新措施,进一步推进综合治理经济犯罪工作。这次会议结合近年来打
击经济犯罪工作的经验,从理论与实践的结合上研究探索综合治理经济违法犯罪活
动的办法。会议指出,必须牢固树立为实现国民经济持续、稳定、协调发展服务的
指导思想,正确认识和处理打击经济犯罪与治理整顿、深化改革和经济建设的关系,
扎扎实实地搞好打击经济犯罪的综合治理,必须加强对打击经济犯罪及其综合治理
的法学理论研究。