山东省司法行政机关恢复重建后，在各地党委、政府领导下，开展了争创先进
集体和先进个人活动。
1983年8月，劳改劳教工作移交司法行政部门管理后， 仍按照人民警察条例的
有关规定开展立功创模活动。
1985年7月7日，司法部印发的《关于司法行政系统工作人员奖惩暂行办法( 试
行稿)》，明确规定了个人和集体奖励的条件、等级和审报程序。同年8月6日， 山
东省司法厅召开市、地司法局政工科长会议，研究了在山东省司法行政系统中按照
司法部《暂行办法》统一开展立功创模活动的意见，把立功创模活动与岗位责任制
结合起来，建立了月安排、季检查、半年初评、年终总评的制度。
1985年12月20日，司法部在北京召开全国司法系统先进集体和先进个人表彰大
会，山东省有5个单位、16人分别荣获集体一等功、先进集体和先进个人称号。
1986年1月13日，山东省司法厅发出《关于深入传达贯彻全国司法系统“双先”
表彰大会精神的通知》，要求在全省司法行政系统中开展学先进、找差距、订措施
的立功创模活动。同年6月17日至20日， 山东省司法厅在济南召开全省司法行政系
统政治工作会议，授予济南市司法局等50个单位先进集体荣誉称号，授予济南市郊
区司法局办公室主任杲峰等350人先进个人荣誉称号。 会议要求全系统广大干警职
工开展“五比五看”活动，即：比思想，看谁坚持四项基本原则，坚持四个服务自
觉性高；比工作，看谁尽职尽责，勇于创新贡献大；比作风，看谁艰苦奋斗，联系
群众，团结协作好；比学习，看谁刻苦攻读理论，钻研业务，水平提高快；比纪律，
看谁廉洁奉公，依法办事，遵纪守法好。
1987年4月13日-23日，全国司法行政系统英模报告团一行8人， 先后在济南、
泰安、淄博、潍坊、青岛等地向广大司法行政干警和党政干部作了7场报告， 听众
达8000余人。中共山东省委副书记姜春云出席在济南的首场报告会，并讲话。同年
4月25日， 山东省司法厅印发了《关于开展学习全国司法行政系统英模报告团模范
事迹的通知》，要求在全省司法行政系统开展以模范为榜样“对口学”的竞赛活动。
1987年10月14日-15日， 山东省司法厅在济南召开全省司法行政系统“严打”
斗争庆功表彰大会，总结了3年“严打”斗争工作，给烟台市司法局等15 个单位荣
记集体二等功；给潍坊市司法局等29个单位荣记集体三等功；给文登县米山乡司法
助理员宫夕江等5人荣记个人一等功；给烟台市司法局局长刘世俊等27 人荣记个人
二等功；给潍坊市司法局局长张春玉等124人荣记个人三等功。
1989年7月13日， 山东省司法厅制定的《关于全省司法行政系统记功奖励的几
项规定》，进一步明确了两种记功形式，即：年终记功和专项记功。对1987年9 月
17日山东省司法厅印发的《全省司法行政系统记功审批权限的规定》作了修改，将
市(地)司法局不担任正副局长职务的处级干部及市(地)法律顾问处、公证处、市 (
地)劳改劳教单位的副局(处)级的主任、政委、支队长、所长等个人的三等功， 下
放给市(地)司法局审批，进一步把立功创模活动纳入经常化、制度化、规范化轨道。
1989年9月29日，国务院授予山东省泰山劳改支队科研所所长、 高级工程师张
宪宽，山东省潍北劳改支队七大队教导员辛志华全国先进工作者荣誉称号，张宪宽、
辛志华出席了国庆40周年全国劳动模范和先进工作者表彰大会。9月30日， 山东省
司法厅向全省司法行政系统发出《向全国先进工作者张宪宽、辛志华学习的决定》。
10月12日，山东省人民政府授予莱阳劳改支队支队长邱仑山，山东省第一劳教所总
工程师国方牧省劳动模范荣誉称号。1989年10月，山东省司法厅组织张宪宽、辛志
华、国方牧、辛宝山(莱阳劳改支队副支队长、集体一等功代表)等4人， 在济南、
济宁、枣庄、淄博、潍坊、青岛、烟台等地作了8场报告，听众达4000余人。
1989年12月23日，山东省司法厅在济南召开山东省司法行政重建10周年庆功表
彰大会。司法部派人宣读了为山东省北墅劳改支队记集体一等功的决定。山东省司
法厅为青岛市司法局等48个单位记集体二等功；为惠民地区司法局等6 个单位记集
体三等功；为泰山劳改支队科研所所长、高级工程师张宪宽等18人记个人一等功；
为菏泽地区司法局局长张心纯等122人记个人二等功； 为枣庄市司法局局长安孝义
等18人记个人三等功。司法部副部长金鉴，中共山东省委常委、省政法委书记、副
省长高昌礼，中共山东省委常委、省委秘书长马仲才，山东省人大常委会主任李振，
山东省人民政府特邀顾问韩邦聚等出席大会并颁奖。
1990年2月16日，司法部为诸城市司法局记集体一等功， 并在诸城市召开庆功
授奖大会。司法部副部长鲁坚出席大会颁奖。
1990年12月18日，山东省司法行政系统16名代表出席了全国司法行政系统第二
届先进集体、先进个人表彰大会。司法部、人事部授予山东省第三监狱等2 个单位
全国司法行政系统模范集体荣誉称号；授予诸城市司法局等3 个单位全国司法行政
系统先进集体荣誉称号；授予山东省第一劳教所所长付文修等11人全国司法行政系
统劳动模范荣誉称号；授予淄博市周村区法律顾问处主任杨德利等3 人全国司法行
政系统先进个人荣誉称号。特邀代表张宪宽、辛志华参加大会。同年12月22日，省
委常委、政法委书记、副省长高昌礼，省委常委、省委组织部长谭福德，省委常委、
省委秘书长马仲才，省人民政府特邀顾问韩邦聚接见载誉而归的部分代表。