建国初期，由于资产阶级猖狂进攻，在政治上、经济上给党和国家造成了很大
危害，如不击退资产阶级的进攻，就有亡党亡国的危险。针对这种情况，1951年底，
中共中央连续发出一系列指示，要求在党政军民内大张旗鼓地开展反贪污、反浪费、
反官僚主义的“三反”斗争。之后中共中央又发出一系列党内指示，要求在全国一
切城市，首先在大城市和中等城市中，依靠工人阶级，团结守法的资产阶级及其他
市民，向违法的资产阶级开展一个大规模的彻底的反对行贿、反对偷税漏税、反对
诈骗国家财产、反对偷工减料和反对盗窃国家经济情报的“五反”斗争。
山东省各级法院在“三反”、“五反”运动中，所执行的主要政策是：鼓励扶
持有利于国计民生的工商业，限制取缔投机倒把非法经营。在政治上以无产阶级为
领导，在经济上，私人经济在国营经济的领导下经营。对案件的处理，实行处罚与
教育相结合，贯彻过去从宽，今后从严；多数从宽，少数从严；坦白从宽，抗拒从
严；非国家工作人员(罪大恶极者除外)从宽，国家工作人员从严。对违法工商户，
除贯彻上述原则外，还贯彻工业从宽，商业从严；普通商业从宽，投机商业从严的
政策。
在具体执行刑罚上，对贪污人民币1亿元以上的罪恶重大的贪污分子(人民币旧
币，下同)，至少要判7年以上徒刑；对贪污人民币1000万元以下的，一般从宽处1
年以下有期徒刑以至免刑。处理时除按法定贪污数目外，还注意他们给国家造成的
危害程序，是一贯还是偶然，悔改程度如何，过去贪污还是现在贪污，这些是量刑
的主要依据。1952年1月13日，省法院发出指示，指出对大贪污犯要严加惩办。对
中小贪污者，只要能坦白认罪，保证洗手不干，一般应从轻处理。对微小的贪污分
子，尽量不予逮捕。对贪污分子的处理，不但要看他们贪污财产的多寡，初犯屡犯，
是否真诚坦白悔过，历史上对革命表现，还要看这种行为对国家各方面的危害程度。
对行贿人员，据不同情况，分别对待。属一般商人行贿，批评教育，使其坦白检讨
改正错误；对勾结政府人员行使贿赂、偷税漏税、投机倒把、谋取暴利，严重危害
国家利益的人员，则严加惩处。
据1951年1月-11月份统计，全省法院共受理贪污案件1726件，农村与城市相比，
农村少，城市多，计判处死刑××名，徒刑734名，判处其他刑罚的304名，其余宣
告无罪或教育释放。