调查研究工作

建国后，中共中央山东分局政治法律委员会及中共山东省委政法部都十分重视
调查研究工作，针对工作实际作了大量的调查研究，为指导全省政法工作起到十分
重要的作用，但是，由于资料保存不够，无法全面反映这段时期的调查研究工作状
况。
　　(一)政法队伍状况调查
　　1959年3月，中共山东省委政法部对政法干部的政治思想情况进行调查研究。
以调查情况看，全省政法干部在全民整风和反右派斗争、大跃进、农村公社化运动
中经受了考验与锻炼，提高了政治觉悟，转变了思想作风，在办案中坚持群众路线，
坚持参加劳动锻炼，并涌现了一大批先进单位和先进个人。但干部思想作风上存在
一些问题。有的对当前国内形势认识不清，思想认识落后于形势的发展；有少数人
存在着个人主义和自由主义的思想；有的干部对国家专政职能的消亡问题产生一些
片面认识；有个别干部在作风上存有浮夸作假的现象。
　　1961年11月，中共山东省委政法部派出工作组在青岛、昌潍等地对政法队伍的
政治思想状况进行调查研究。从两地的调查情况看，政法各部门的工作和政治思想
状况是好的，绝大多数干部对形势和工作中发生的问题有较正确的认识，对克服当
前的困难有信心，能够积极工作，认真执行政策，违法乱纪现象大大减少。存在的
问题是：(1)部分干部对当前形势认识不足，只看到困难，看不到总的大好形势；
(2)工作积极性还没有完全调动起来；(3)在执行政策和遵守纪律方面，部分干部中
出现了怕犯错误，束手束脚，放松斗争的现象；少数干部革命意志不够坚定，经不
起考验，资产阶级个人主义思想有所发展；(4)工作纪律松弛、组织涣散、机关秩
序混乱等现象在一部分单位中也比较突出。从客观原因看，近几年由于农业受灾和
工作中的某些缺点，带来一些暂时的困难；从主观上检查，是政治思想工作跟不上
形势发展的需要，只注意了抓业务工作，放松了思想工作。也有少数领导由于自己
对当前形势认识不足，遇到一些实际问题不能抓紧解决。
　　1962年1月，全省政法部门政治思想工作座谈会总结研究了队伍建设问题。(1)
关于整风学习问题。要充分利用这次整风活动，使全体政法干部树立全局观点，加
强组织性、纪律性，鼓足干劲，统一思想，做好工作。(2)关于干部训练问题。在
全省有计划地开展干部训练工作。内容以形势、政策教育与党的生活教育为主，充
分发扬民主，敞开思想，造成一种心情舒畅、生动活泼的政治局面。(3)关于开展
五好评比问题。开展五好评比竞赛是政治工作的一项经常制度，要加强领导，及时
总结经验，通过评比竞赛更好地调动广大政法干部的积极性。(4)关于组织整顿问
题。一年来，全省政法部门调入和归队的干部达568名，但进度很不平衡，要继续
加强整顿各级公、检、法和基层组织，尽早配齐配强各级主要领导骨干，争取使之
能够担负起自己部门的整个任务。
　　1966年后，“文化大革命”给政法工作带来很大损失，队伍建设调查研究工作
受到削弱，没有留下翔实的材料。
　　(二)政策、法律研究状况调查
　　建国后，中共中央山东分局政治法律委员会及中共山东省委政法部都十分重视
政策、法律的研究工作。及时组织调查研究，推动各地各部门正确贯彻执行党的政
策和国家法律。
　　1957年3月，为了使各项政法工作更好地适应形势，为社会主义经济建设服务，
政法部向省直政法部门下发调查研究提纲，内容涉及从政治思想方面、法制观念方
面、保卫中心工作与促进工农业生产方面、政法部门运用法律、惩罚犯罪、保障人
民民主权利和合法利益方面。
　　由于受“文化大革命”动乱的影响，在1966至1978年期间，政策、法律的调查
研究工作被忽视。