〖占领区〗〖警察〗〖特务〗〖机构〗〖职能〗〖英国〗〖威海〗
1898年(光绪二十四年)7月1日，英国借口均势，强租威海卫，迫使清政府签订
了《中英威海卫租借专约》。英国强租威海卫后，遂设立威海卫临时行政署，管理
租借地行政事务。临时行政署主要官员，由英国驻威海海军官员兼任，受英国驻华
海军总司令委任和指挥，1899年转英国陆军接管。这时，威海地方治安由踞威之英
国海军和招募当地“华勇”(华籍士兵)维持。
1900年英当局颁布《威海卫地方行政组织法》，确定行政系统，正式组织殖民
政府为“威海卫行政长官(又称办事大臣)署”，下设大臣公事房、华务司署和副华
务司署等机构。副华务司署管理警务。
英国统治威海的工具之一，是招募华人充任巡捕(即英警)。1920年、1929年、
1930年先后3批招收巡警210名。在码头区后营设总巡捕房，由英人巡查分管。租借
区划分为3个区，即刘公岛、码头、四乡区，有巡捕198名，由3 名英籍巡查分领。
另有水上巡捕8名、司法巡捕11名。
刘公岛区，巡查领巡捕21人，负责岛上警务、税务，管理刘公岛监狱。
码头区，巡查领巡捕75人，负责东山、南大桥、北竹岛3卡子(类似派出所) 、
衙门听差，稽查偷漏税和看守北仓看守所。
四乡区，巡查领巡捕102人分赴四乡要道、重要村镇各卡子。在远遥、 田村、
鹿道口、羊亭、小阮疃、草庙子、柳林、报信(邓家店)、孟家庄、杜家、北港西、
盐滩、崮山后、温泉汤、长峰设15个卡子。根据各卡子所处地位不同，事务繁简，
派驻巡捕数量不等，多者10余人，少者4人，酌设巡官或巡长统率， 管理警务和地
方治安，以维持其对威海人民的统治。8个卡子设有电话，紧急情况随时报告。 各
卡子巡捕按期调换，一般每年4月互相调换1次。
巡捕等级：
巡捕，分3级：巡捕、巡长、巡官。
巡长，又称“考布”，所佩臂章为2道红杠，俗称“二道杠”；
巡官，又称“萨振特”，英文Sergonee的译音，所佩臂章为3道黄杠， 俗称“
三道杠”。在三道杠上加一英国国徽(狮、马、王帽--形同虎头)徽章的则称“虎头
萨振特。”
巡捕，除专职查税、衙门听差、零差外，还负责站岗、检查客店、娼妓、烟馆、
赌场、船只，处理打仗斗殴和防碍交通等。每天站岗8小时，分黑白班，各4小时。
视查。除巡捕外还有少数“视查”，俗称密探(特务)，又称包打或巡捕便衣。
视查是从“优秀”巡捕中选任，在华务司和副华务司直接指挥下，负责“抢诈明火、
路劫、人命”以及民事案件侦查、暗访。因视查居住分散，每天上午9点以前， 必
须集体报告讨论前一天活动情况，分派下一天任务。
英国租占威海时期，消防设备颇为简单，仅有机器1架，式样陈旧。 消防队员
由巡捕担任，无专司其事者。
英国强占威海后，建立警察特务机构外，还利用其驻烟台、济南、青岛领事馆
公职人员，进行特务活动，搜集中国政治、经济、军事情报。仅驻青岛领事馆，就
有3任领事系英国特务。其搜集情报的内容：
一是政治情报。对当地政府施政建设、地丁、秋收等方针、政策、法令，军政
要人任免、调用和在鲁活动，地方治安，政府与群众关系，群众思想倾向，各党派
政治活动等情况。
二是经济情报。对农村经济作物生产、产量和农民生活状况等；商情价格、经
营状况，进出口品种、产地、数量、销量等；土特产品，花生、食盐、海味品产量、
质量、价格及出口量等；交通运输，海陆运输线路、工具、车船设备、载重等。
三是军事情报。外国在中国驻军派系、番号、调动、将领更调、士兵操练、纪
律等。