山东省志·公安志
山东省地方史志编纂委员会
山东人民出版社
一九九五年·济南
责任编辑 张帆
封面设计 王康乐
鲁新登字01号
山东省志·公安志
山东省地方史志编纂委员会
*
山东人民出版社出版发行
(济南经九路胜利大街39号邮政编码：250001)
山东新华印刷厂印刷
*
880×1230毫米32开本12.25印张16插页252千字
1995年11月第1版1995年11月第1次印刷
印数1-5000
ISBN7-209-01845-X
K·294定价：38.00元
山东省地方史志编纂委员会
名誉主任 赵志浩
顾问 王众音 张敬焘 马连礼
主任 李春亭
第一副主任 吴爱英
副主任 王克玉 林书香 王科三 陈光林 刘忠泉
王启信 张守富
委员 杨传升 张龙 曹道泉 柏继民 冉龙泉
吕可英 孙永猛 易炳炎 刘学德 石洪印
赵锦良 于永旭 徐力 宋存胜 陈建坤
刘金江 周文昌 刘仁象 孙邦信 孙其海
李玉泰 金明善
《山东省志》总纂组
顾问 席星加 李化诚
总纂 张守富 孙其海 史学通 黄子良
副总纂 王福航 王文恒 袁伯渠 王复兴 刘栋良
编纂 朱友刚 孙忠华 林秀玲 周春艳 夏照林
曹文明 蒋庆立
《山东省志·公安志》
总纂 张守富 李化诚
副总纂 袁伯渠
编纂 夏照林
山东省地方史志编纂委员会
(1981年)
主任 王众音
副主任 张子明 于克颖 许剑波 辛玮 狄井芗
方正 刘汉彬 刘长明 张家骅 陈芳彬
宋英 谭天 崔介 靳星五 王仲荦
委员(以姓氏笔画为序)
马光华 马耕农 尹涛 王炳琴 王希坚
王华民 王力生 王力翔 王伯群 王学强
田勤耕 孙笑生 孙书义 刘翔鸥 刘献林
刘元勋 刘兰英 刘本奎 毕健 安作璋
李恒奎 李汉英 李青田 李士钊 陈锡德
谷前 苏克强 张全景 张逊三 张晓枫
张云昌 赵宏弼 赵俊堂 杨再文 杨维屏
周坚夫 周子明 所梦九 单程 金宝珍
金松源 柳青 侯连三 席星加 柴诚
徐刚 秦永文 高金兰 梅枫 鲁萍
鲁在 王宣 董海山 路遥
顾问 杨希文 郑鹤声 张维华 廉立之 冯毅之
山东省地方史志编纂委员会
(1984年)
主任 王众音
副主任 张敬焘 张子明 于克颖 刘守璞 刘汉彬
席星加
委员 周文彬 李富章 韩福元 尤芳湖 张家骅
刘雨温 高维真 肖洪 陈芳彬 齐松涛
季星如 程湘清 石洪印 史学通 黄子良
山东省地方史志编纂委员会
(1988年)
名誉主任 王众音
顾问 张敬焘
主任 赵志浩
第一副主任 宋法棠
副主任 马连礼 于克颖 张子明 刘守璞
王修智 李化诚 席星加 张守富
委员 周文彬 刘守杰 王科三 韩福元
丁学超 易元秋 赵锦良 郭长才
周文昌 杨传升 王永清 季星如
刘志厚 刘雨温 吕可英 于占德
石洪印 王焕清 史学通 黄子良
孙其海
山东省地方史志编纂委员会
(1993年)
名誉主任 姜春云
顾问 王众音 张敬焘 马连礼
主任 赵志浩
第一副主任 吴爱英
副主任 王科三 王克玉 陈光林 刘忠泉
王启信 张守富
委员 林书香 韩永录 张龙 曹道泉
柏继民 杨传升 吕可英 于占德
易炳炎 刘学德 石洪印 赵锦良
于永旭 徐力 宋存胜 陈建坤
刘金江 周文昌 刘仁象 史学通
《山东省志·公安志》编纂委员会
名誉主任 徐晓峰
主任 孟庆丰
副主任 吕玉明 柳志敏 曲植凡 杨家杰
孙克谦 陈吉光
委员(按姓氏笔画为序)
马世民 孔庆文 丛树樟 任铭龄
刘逢林 朱有林 曲兆彭 李长青
张龙沼 张宪民 苏太福 封维新
高锡波 常宪瑞 谭炳琛
《山东省志·公安志》编辑部
主编任 铭龄
副主编 马世民 马进 孟凡和
编辑(按姓氏笔画为序)
于惠春 万德庆 宋丙干 武贵新
徐长青 焦安怀
目录
概述(1)
第一篇 旧制警政
第一章 机构(14)
第一节 晚清时期(14)
第二节 民国时期(18)
第二章 职能(31)
第一节 晚清时期(31)
第二节 民国时期(37)
第二篇 人民公安
第一章 机构(100)
第一节 省公安机构(100)
第二节 行署、市、地公安机构(105)
第三节 县、市、区公安机构(108)
第四节 武装警察机构(115)
第五节 驻鲁公安机构(118)
第二章 队伍建设(131)
第一节 干警管理(131)
第二节 教育训练(136)
第三节 纪律作风(141)
第四节 立功创模(148)
第五节 警服(154)
第六节 民警工资(156)
第三章 公安武装斗争(169)
第一节 打击日军、惩治汉奸(169)
第二节 打击国民党武装和“还乡团”(173)
第三节 剿匪(178)
第四章 惩治反革命(182)
第一节 锄奸反特(182)
第二节 反动党团特登记(188)
第三节 取缔反动会道门(191)
第四节 镇压反革命(197)
第五节 肃清暗藏反革命(202)
第六节 打击披着宗教外衣的反革命(205)
第七节 打击现行反革命(209)
第五章 惩治其他刑事犯罪(218)
第一节 概况(218)
第二节 侦察破案(221)
第三节 “严打”战役(226)
第四节 典型案例(229)
第六章 内部安全保卫(235)
第一节 机构设置(235)
第二节 工作综述(239)
第三节 要害保卫(243)
第四节 重点工程保卫(247)
第五节 警卫(249)
第七章 海防保卫和出入境管理(252)
第一节 海防保卫(253)
第二节 边防检查(256)
第三节 出入境管理(258)
第八章 治安行政管理(269)
第一节 公共秩序管理(270)
第二节 户口管理(277)
第三节 枪支、爆炸物品管理(285)
第四节 特种行业管理(291)
第五节 交通管理(295)
第六节 消防管理(303)
第七节 治安保卫委员会(316)
第九章 预审和监所管理(342)
第一节 预审(342)
第二节 平反冤假错案(347)
第三节 监所管理(349)
第十章 管训战犯和监督改造四类分子(360)
第一节 管训战犯(360)
第二节 监督改造四类分子(365)
第十一章公安科技(369)
第一节 刑事技术(369)
第二节 消防科技(376)
第三节 交通管理技术(378)
第四节 通信技术(379)
编后记(381)
编后记
1982年2月，山东省地方史志编纂委员会给省公安厅下达承编《山东省志·司
法志》公安篇的任务。1984年4月15日，山东省地方史志编纂委员会根据公安工作
的重要性和特殊性，又决定编纂《山东省志·公安志》。为加强对编志工作的领导，
省公安厅决定将原“山东省公安厅公安史资料征集研究领导小组”改为“山东省公
安厅公安史志工作领导小组”，组长徐晓峰、副组长王建勋、徐继浩。1991年9月，
省公安厅对史志工作领导小组进行调整，组长徐晓峰、副组长曲植凡，并决定史志
工作领导小组成员为公安志编委会成员。1994年秋，公安志编委会领导成员作了调
整，徐晓峰任名誉主任，孟庆丰任主任，吕玉明、柳志敏、曲植凡、杨家杰、孙克
谦、陈吉光为副主任。孟昭炬、徐继浩于1986年至1991年5月曾先后任主编。1991
年5月，任铭龄任主编。
在厅党组(党委)和史志工作领导小组的统一领导下，从1983年开始组建班子，
征集资料。1984年至1989年用了6年的时间，边征集资料、边设计篇目。经过反复
论证，十易其稿，形成了现在的篇目，把人民公安与旧制警政分为两篇，分别记述，
界限分明，以便客观地反映历史事实。全省各市、地、县公安机关和厅直属单位共
有500余人参加了资料征集工作。公安志和公安史资料征集工作相结合，到1989年
为止，累计征集到文字资料1.5亿字，照片984张。在征集资料的过程中，得到省内
外有关单位的大力支持。提供资料的单位还有：北京国家第一历史档案馆、南京国
家第二历史档案馆、北京图书馆、首都图书馆、公安部档案馆、山东省档案馆、山
东省图书馆、山东省国家安全厅、山东省劳改工作管理局、山东省博物馆、山东省
党史办公室，山东大学、北京大学、北京师范大学图书馆等。
参加汇编资料专题的人员有：李兆林、孙洪林、赵鹏鹤、李金湖、庄庆海、吕
宜良、焦鲁光、原敏、于云龙、邢怀伟、黄亨洋、徐连辉、周健、石学鹏、魏桂岭、
马晏安、李体信、孙增华、刘治敏、万修良、魏宝臣、孙希良、王建军、牟玉昌等。
在编写专题资料的基础上，1990年组成编辑班子，开始研究编写志稿。1993年
完成了《山东省志·公安志(征求意见稿)》，呈送公安部、山东省地方史志编纂委
员会办公室、山东省党史办、省委政法委以及山东省国家安全厅、司法厅、省高级
人民法院、省人民检察院和公安厅直属单位、部分在山东公安战线工作过的老同志，
还有各市、地公安机关，广泛地征求意见。1994年1月24日，召开评稿会，邀请山
东省地方史志编纂委员会办公室、省委党史办、省委政法委及省法、检、司、安等
部门负责同志和专家参加，对《山东省志·公安志》稿进行评议。会后，根据各方
面意见又进行了加工修改。于1994年12月完成送审缟。
本志收入的历史照片多由公安厅公安史展览室提供，另有部分照片由胡相才、
邹本东、林宇辉、刘志国、曹洪江、黄先进等同志提供。
《山东省志·公安志》编辑部成员即为本书撰稿人员。宋丙干同志除承担撰稿
任务外，还做了大量编务工作。
编者
1995年8月
《山东省志》分卷 目录
第1卷 序言·凡例·总述
第2卷 大事记(上、下)
第3卷 建置志
第4卷 自然地理志
第5卷 生物志
第6卷 地质矿产志
第7卷 气象志
第8卷 地震志
第9卷 海洋志
第10卷 党派志(上、下)
第11卷 群团志
(一)农民团体志
(二)工人团体志
(三)青少年团体志
(四)妇女团体志
第12卷 政权志(上、下)
第13卷 外事志
第14卷 民政志
第15卷 公安志
第16卷 司法志
第17卷 军事志(上、下)
第18卷 农业志
第19卷 林业志
第20卷 水利志
第21卷 黄河志
第22卷 水产志
第23卷 一轻工业志
第24卷 二轻工业志
第25卷 纺织工业志
第26卷 丝绸志
第27卷 烟草志
第28卷 陶瓷工业志
第29卷 乡镇企业志
第30卷 机械工业志
第31卷 电子工业志
第32卷 冶金工业志
第33卷 黄金工业志
第34卷 化学工业志
第35卷 医药志
第36卷 石油工业志
第37卷 电力工业志
第38卷 煤炭工业志
第39卷 农机志
第40卷 交通志
第41卷 铁路志
第42卷 邮电志
第43卷 城乡建设志
第44卷 建筑志
第45卷 环境保护志
第46卷 建材工业志
第47卷 测绘志
第48卷 商业志
第49卷 供销合作社志
第50卷 粮食志
第51卷 外经贸志
第52卷 海关志
第53卷 财政志
第54卷 金融志
第55卷 计划志
第56卷 工业综合管理志
第57卷 统计志
第58卷 审计志
第59卷 物资志
第60卷 物价志
第61卷 标准计量志
第62卷 工商行政管理志
第63卷 商品检验志
第64卷 科学技术志
第65卷 社会科学志
第66卷 体育志
第67卷 卫生志
第68卷 教育志
第69卷 文化志
第70卷 文物志
第71卷 孔子故里志
第72卷 泰山志
第73卷 广播电视志
第74卷 报业志
第75卷 出版志
第76卷 人口志
第77卷 劳动志
第78卷 少数民族志·宗教志
第79卷 侨务志
第80卷 民俗志
第81卷 方言志
第82卷 旅游志
第83卷 档案志
第84卷 人物传(上、下)
第85卷 孙子志
附录
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