〖预审〗〖工作〗〖简史〗〖公安〗〖机关〗〖干部〗〖机构〗〖案件〗
1941年3月，山东省战时工作推行委员会公安处建立后，即设有审讯科，担负
对反革命和其他刑事犯罪分子进行审讯。省辖鲁西、滨海、鲁中、鲁南、胶东、清
河行署公安局及其下属的各专署和部分县公安局，均设有审讯科(股)。遵照中共中
央社会部1943年6月制定的《审讯工作基本条例》，在锄奸反特斗争中贯彻执行“
少捉少杀及少捉不杀”和“一个不杀，大部不捉”的方针。1944年省公安处审讯科
共审理日特和国特案件60起。分别案情轻重，对被告人进行感化、争取、教育。注
重证据，实事求是，严禁肉刑和体罚打骂污辱。1945年8月，山东省公安总局成立
后，仍设审讯科。1949年3月，省公安总局将审讯科改为审讯处。1949年10月，山
东省人民政府制定《山东省关于逮捕人犯暂行办法》。50年代初期，公安机关根据
斗争形势的需要，对预审机构进行调整，省公安厅预审处并入政保处。济南、青岛
等城市预审业务分属政保、治安部门，隶属政保部门的称执行或审讯科(股)，担负
审理反革命案件；隶属治安部门的称警法科(股)，负责审理其他刑事案件。1954年
12月，国家颁布《中华人民共和国逮捕拘留条例》，对依法办案进一步作出了明确
规定。1956年8月，省公安厅恢复预审处，预审工作走上正轨发展道路。1962年至
1965年，全省逮捕案件审结起诉率平均为99.02％；拘留案件审结转捕率平均为99
.09％。全省有预审处3个，预审科8个，预审股131个，共有预审干部343人。“文
化大革命”中，预审工作遭到严重破坏。中共十一届三中全会后，通过拨乱反正，
对历史上、特别是“文化大革命”期间处理的案件全面复查，本着实事求是，有错
必纠的原则，对冤案、错案进行复查纠正，为党和政府挽回了声誉。1979年，国家
颁布《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》，给公安预审工作
严格依法办案提出了更高要求。1979年8月，省公安厅召开全省预审工作会议，对
严格依法办案，加强预审工作业务建设和组织建设作了具体部署。1980年，全省预
审干部，由1979年的498人增加到1111人，其中70％的参加了法律业务培训，法律、
专业知识和办案能力明显提高。1985年，全省公安机关有预审处15个，预审科、股
137个，预审干部达1139人。