〖禁止〗〖赌博〗〖社会〗〖管理〗〖治安〗
赌博的主要形式是利用打麻将、推牌九、掷骰子、斗纸牌、抽签押宝、套圈、
设彩等以钱财为赌注争输赢。新中国建立前，有些旅店、烟馆、妓院、贸易商行与
军警官吏勾结开设赌场。有些人赌博输钱后酿成家庭悲剧，债台高筑，倾家荡产。
更有甚者相互残杀，沦为盗贼，锒铛入狱。有些反动官吏嗜赌成癖，攫取暴利，坑
害人民。
抗日战争时期，山东抗日根据地、解放战争时期山东解放区的人民公安机关，
遵照党委、政府指示，一直查禁赌博。1943年4月，山东省战时工作推行委员会发
布关于赌博罪的训令，规定“为确保我根据地之繁荣与安宁，特经决定嗣后对于当
场抓获之赌徒，一律处以千元以下的罚金，当场赌博器具与在赌台或兑换筹码处之
财物，不问属于犯人与否均予没收，其以赌博或设局为常业者，除……判处徒刑外，
并科以五千元以下之罚金，所受徒刑准即易服劳役”。1948年4月，潍坊特别市人
民政府制定《禁赌暂行条例》，公安机关依法逮捕聚赌首犯和赌棍等20余人。五莲、
昌乐等县亦相继捕办了12名赌头、赌棍。
新中国建立后，人民政府明令取缔赌场，禁止套圈、设彩等变相赌博活动。青
岛市公安机关从1949年6月至1953年12月，共查获赌博案件390起，抓获赌博首犯
1457名，没收各种赌具422副，赌资426万元(旧币)。在镇压反革命运动和肃反运动
中，全省公安机关严厉打击了一批赌头、赌棍和惯赌分子，赌博风基本刹住。60年
代初，有些农村地区又出现了赌博活动。1962年11月23日，山东省公安厅向省人民
委员会作了《关于制止赌博活动的情况报告》，各地大力开展禁赌工作，赌博活动
被制止。进入80年代，有些地方由于资产阶级腐朽思想的诱发，赌博和变相赌博活
动又发展起来。1983年至1985年，全省公安机关贯彻公安部《关于禁止赌博活动的
通知》，共查破赌博案件835起，对赌头、赌棍和惯赌分子依法从严打击；对结帮
聚赌、恶习较深的送劳动教养或给予治安处罚；对偶尔参加赌博或变相赌博的群众，
主要进行批评教育，提高法制观念，使其不再重犯。