〖残废〗〖等级〗〖检查〗〖评定〗〖换证〗〖调整〗〖机构〗
根据《革命残废军人优待抚恤暂行条例》的规定，残废等级按照残废者失去劳
动能力的程度分为4等6级，即：特等、一等、二等甲级、二等乙级、三等甲级、三
等乙级。劳动能力完全丧失，日常生活活动经常需他人扶助的为特等残废；劳动能
力基本丧失，日常生活活动部分需他人扶助的，为一等残废；劳动能力大部分丧失，
日常生活活动能力受到重大影响的，为二等甲级残废；劳动能力部分丧失，日常生
活活动有一定困难的，为二等乙级残废；劳动能力和日常生活活动能力受到一定影
响的，为三等甲级残废；劳动和日常生活活动稍有不便的，为三等乙级残废。负过
伤但不影响劳动能力的，不评残。一身兼有数处伤残者，评定残废时，以重者为准，
但附带伤残部分合并以后，影响劳动能力相当高一级的，依高一级评定。介于两个
等级之间，可高可低的，一般掌握就高不就低的原则。致残原因分为因战致残、因
公致残和因病致残3种。从1963年起，国家机关工作人员因病致残的不再评残。
1951年9月，根据上述全国统一规定，民政部门对全省革命残废人员的残废等
级重新进行了检查评定。检评以乡为单位，集中学习，对照条例，个人申请，民主
评议，指定医院检查，政府批准，确定等级以后，发给内务部统一印制的残废抚恤
证。全省检评结果，有在职残废人员14474人，在乡二等乙级以上残废人员21867人，
残废民兵民工456人（见表1-8）。
1952年8月在职在乡残废军人、残废民兵民工换证统计表
表1-8
〖1952〗〖在职〗〖残废军人〗〖统计表〗〖残废民工〗〖等级〗
┌──────┬───┬──┬──┬───────┬───────┐
│ 残废等级 │合计 │特等│一等│ 二 等 │ 三 等 │
│ │ │ │ ├───┬───┼───┬───┤
│ 类别 │ │ │ │ 甲 │ 乙│ 甲 │ 乙│
├──────┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│总 计 │43138 │191 │1558│9425 │17494 │9228 │5242 │
├──────┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│在 职 │14474 │87 │642 │2530 │3159 │4595 │3461 │
├──────┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│在 乡 │28208 │99 │879 │6741 │14148 │4589 │1752 │
├──────┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│残废民兵民工│456 │ 5 │37 │ 154 │187 │ 44 │ 29│
├──────┴───┴──┴──┴───┴───┴───┴───┤
│说明：在乡栏内三等甲、乙级残废军人，系经评残后，由二等乙级以上残│
│ 废降为三等甲、乙级之数。 │
└────────────────────────────────┘
根据内务部《关于革命残废人员换发新的残废抚恤证和结合换证调整残废等级
的通知》，1962年11月-1963年3月，全省对领长期抚恤金的在职残废人员和在乡二
等乙级以上的残废人员，普遍进行了换发证件。结合换证，调整提高了1033人的残
废等级，降低等级的有1471人，取消了59人的残废等级，为16人补评了残废等级。
1963年7月全省革命残废人员分类统计表
表1-9 单位：人
〖1963〗〖残废人员〗〖统计表〗〖山东〗
┌──────┬─────┬─────┬─────┬───────┬──────┬───┐
│类 别 │特等 │一等 │二等甲级 │二等乙级 │三 等 │ 合│
│ ├──┬──┼──┬──┼──┬──┼───┬───┼───┬──┤ │
│ │在乡│在职│在乡│在职│在乡│在职│在乡 │在职 │甲 │乙 │计 │
├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤
│残废军人 │132 │132 │1478│609 │8326│2057│19326 │4422 │5524 │4251│46257 │
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│残废工作人员│2 │1 │12 │6 │35 │52 │81 │113 │128 │66 │496 │
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│残废民兵民工│3 │ │43 │ │151 │4 │242 │12 │11 │1 │467 │
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│残废人民警察│ │ │ │ │4 │2 │7 │1 │3 │1 │18 │
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│合 计 │137 │133 │1533│615 │8516│2115│19656 │4548 │5666 │4319│47238 │
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1964年，根据内务部1963年12月《关于给在乡三等革命残废人员换新的残废证
件的通知》，为全省在乡的三等残废人员登记换发了新的抚恤证件。结合登记换证，
将其中2093名残情加重人员的残废等级，由三等提高为二等乙级，对2088名残情已
经消失的，注销残废，不予换证。全省共有62737名在乡三等残废人员进行登记，
审查核定以后，实际换发新证的在乡三等残废人员为58556名，其中残废军人55643
名，残废工作人员202名，残废民兵民工594名，残废人民警察24名。
1972年，根据财政部《关于换发革命残废抚恤证的函》，对全省在职、在乡的
革命残废人员普遍换发了由山东省革命委员会印制的残废抚恤证。结合换发证件，
为7340人上调了残废等级，对1711人下调了等级，另为1776人恢复和评定了残废等
级。
1972年全省革命残废人员换证统计表
〖1972〗〖残废人员〗〖统计表〗〖山东〗〖在职〗〖在乡〗
表1-10 单位：人
┌───┬───┬────────────────────┬────────────────────────┐
│类 │革命残│ 在 职 │ 在 乡 │
│别 │废人员├───┬─┬──┬──┬──┬──┬──┼───┬──┬──┬──┬───┬───┬───┤
│ │总数 │小 │特│一 │二 │二 │三 │三 │小 │特 │一 │二 │二 │三 │三 │
│ │ │计 │等│等 │ 甲 │ 乙 │甲 │乙 │计 │等 │等 │甲 │乙 │甲 │乙 │
├───┼───┼───┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼───┤
│总计 │112961│20357 │60│642 │2240│5261│7001│5153│92604 │214 │1843│8797│23583 │32245 │25922 │
├───┼───┼───┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼───┤
│革命残│110793│19726 │58│632 │2152│5088│6769│5027│91067 │207 │1784│8562│23144 │31758 │ 25612│
│废军人│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───┼───┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼───┤
│残废工│830 │507 │2 │9 │71 │144 │181 │100 │323 │3 │13 │56 │88 │103 │60 │
│作人员│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───┼───┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼───┤
│残废人│78 │40 │ │1 │3 │8 │20 │8 │38 │ │ │1 │11 │ 14 │12 │
│民警察│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───┼───┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼───┤
│残废民│1260 │84 │ │ │14 │21 │31 │18 │1176 │4 │46 │178 │340 │370 │238 │
│兵民工│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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1981年，根据民政部《关于换发革命残废人员抚恤证的通知》，对全省12．
179万名革命残废人员换发了由民政部统一印制的残废抚恤证，其中残废军人
119299名，残废工作人员1032名，残废民兵民工1354名，残废人民警察108名。
全省革命残废人员残废等级的评定，除上述几次集中办理外，对平时少数要求
新评和调整等级的，随时报批办理。1971年2月以前，由个人申请，县、市（区）
民政部门审查同意，报省民政厅批准。自1971年3月1日起，评残换证的审批权，由
省民政厅下放至各地、市民政局。1979年1月起，革命残废人员等级评定的审批权，
又改属省民政厅。从1985年4月1日起，属于以下情况要求评残发证的，由地、市民
政局代省审批：（一）过去捐献了残废和评掉了残废等级、现持有旧残废证或有确
凿证明要求恢复残废待遇的；（二）原有残废因犯罪被停止了抚恤待遇，刑满释放
后要求恢复待遇的；（三）要求调整残废等级的；（四）遗失证件要求补发残废抚
恤证的。1979-1987年，全省零星办理新评残人员10017名（其中包括恢复残废等级
的3122名），调整残废等级1714名。
1987年全省革命残废人员统计表
〖1987〗〖残废人员〗〖统计表〗〖山东〗〖在职〗〖在乡〗
表1-11 单位：人
┌──┬──┬──┬───────┬───────┬───┐
│等级│特等│一等│ 二等 │ 三等 │合计 │
│ │ │ ├───┬───┼───┬───┤ │
│类别│ │ │ 甲│ 乙│ 甲│ 乙│ │
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│在职│105 │777 │3077 │8189 │13056 │11643 │36847 │
├──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│在乡│193 │2042│8378 │23490 │32144 │27276 │93523 │
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│合计│298 │2819│11455 │31679 │45200 │38919 │130370│
└──┴──┴──┴───┴───┴───┴───┴───┘