〖晚清〗〖民政〗〖管理〗〖机构〗〖设置〗〖职责〗
1906年（清光绪三十二年）清政府仿行宪政，在中央政府中设置民政部。民政
部设置大臣、副大臣，左、右丞，左、右参议等职官。民政部下设承政厅（相当于
现在的办公厅）、参议厅（拟订法令、章程、统计）和民治、警政、疆里、营缮、
卫生5司，管理地方行政、地方自治、地方区划、编查户口、整饬风教、荒政、 警
政、建筑工程、卫生、保护古迹以及消防、巡警学堂等事项。
山东省管理民政的机构是承宣布政使司。其主官为布政使，官阶为从二品，仅
次于巡抚，由皇帝特别派定。其职权有7项：（一）监督及转免所属官吏。 州县官
的赴任、调任和撤任等事，均须有布政使牌示。（二）调查户口。每隔10年将全省
户籍、税役、民数、田亩汇总报户部。（三）宣布朝廷命令。朝廷有德泽禁令，由
布政使宣布于府县。同时颁发全省僚属禄俸，并报督抚以达于吏部。（四）参与一
切政务。省内重大政事，布政使均参与筹划。（五）参与审判事宜。凡涉及到户婚
田土的案件，布政使可以干预。省内重大案件，布政使参与陪审。（六）掌管财政。
（七）管理乡试事务。
布政使衙门内部机构有：经历司，主管出纳文书之事；照磨所，负责照刷卷宗
之事；布政使司库大使，负责司库的出入。
县衙门设吏、户、礼、兵、刑、工6房，户房管理民政事务。1907 年（清光绪
三十三年），清政府民政部拟定各省官制通则，县的民政工作由知县主管。