〖一次性〗〖对象〗〖调整〗〖内容〗〖抚恤〗〖抚恤金〗〖标准〗
对牺牲、病故革命军人和革命工作人员的一次性抚恤，始于革命战争年代。
1943年4月，山东省战时工作推行委员会公布实施《山东省抚恤抗日阵亡将士、荣
誉军人暂行条例》。1946年5月，山东省政府对该条例若干条文作了修订，规定：
凡抗日军人阵亡或因伤死亡，发给抚恤金1500元（北海币）。1949年8月，山东省
人民政府对革命烈士抚恤标准作了统一规定：革命军人牺牲抚恤粮，班长、战士级
小米300公斤，排、连、营级小米400公斤，团级以上小米500公斤。革命职员牺牲
抚恤粮，乡级小米250公斤，区级小米350公斤，县级以上小米450公斤。凡是在革
命战争中牺牲的民兵民工、一律发小米200公斤。
中华人民共和国成立后，牺牲、病故革命军人和革命工作人员的一次性抚恤办
法，全国趋于统一。1950年12月，经中央人民政府政务院批准，内务部公布了革命
军人牺牲病故、革命工作人员伤亡和民兵民工伤亡3种褒恤暂行条例，1980年6月4
日国务院又公布了《革命烈士褒扬条例》。根据条例和1955年5月19日内务部《关
于〈1955年几项优抚标准〉的补充说明》的规定，民政部门负责一次性抚恤的对象
是：现役军人；人民警察（不包括各种经济民警）；国家机关工作人员（包括人大
常委会机关、政府机关、法院、检察院）；中国人民解放军列编制内无军籍正式职
工；由国家财政补贴的民主党派、人民团体的工作人员；参战民兵民工；经批准为
革命烈士的其他人员。
抚恤标准分牺牲、病故两类，按级别以小米计算：战士、勤警人员级牺牲300
公斤，病故225公斤；班、排、连长和区长、县科长级牺牲400公斤，病故300公斤；
营、团长和县长级牺牲500公斤，病故375公斤；旅、师长和专员以上级牺牲600公
斤，病故450公斤；参战民兵民工牺牲250公斤。从1953年1月起，一次性抚恤由以
小米计算改为以现金计算。1955年、1979年两次提高抚恤标准，具体标准见表1—5、
1—6。
1980年，民政部、财政部规定，一次性牺牲、病故抚恤金，由牺牲、病故两类
改为革命烈士抚恤、因公牺牲抚恤和病故抚恤三类，并于当年和1984年、1985年3
次提高革命烈士的抚恤标准。根据1985年10月民政部、财政部的通知规定，1984年
4月1日以后牺牲经批准为革命烈士的，其一次性抚恤金：（一）烈士生前有工资收
入的，按其牺牲时的40个月工资计发；（二）烈士生前无工资收入或工资低于军队
23级正排职干部标准的，按其牺牲时军队23级正排职干部的40个月工资计发；（三）
1984年4月1日以后牺牲批准为革命烈士、已发一次抚恤金的，按以上标准补发其不
足部分。牺牲而未批准为烈士的和病故人员的一次性抚恤金，仍按1979年的牺牲、
病故抚恤标准发给。离休、退休人员因公牺牲或病故的，也按上述规定发给一次性
抚恤金（退休人员按本人退休时的全额工资计发）。
1986年3月，民政部、财政部再次调整因公牺牲和病故人员的抚恤标准。从
1986年7月1日起，因公牺牲人员的一次性抚恤金，按其牺牲时的20个月工资计发；
病故人员的一次性抚恤金，按其病故时10个月工资计发，但其最高数额不得超过
3000元。义务兵、参战民兵民工和工资低于所在部队23级正排职干部的军队院校学
员、志愿兵因公牺牲的一次性抚恤金；均按军队23级正排职干部20个月工资计发；
病故的一次性抚恤金，按军队23级正排职干部的10个月工资计发。
自1950年10月以后，牺牲、病故的现役军人在部队曾荣立二等功以上的，增发
其应领一次性抚恤金的四分之一。从1984年4月1日起，被军委或大军区授予英雄模
范称号的烈士，增发其应领一次性抚恤金的三分之一；被批准为烈士的荣立二等功
以上的参战民兵民工，增发其应领一次性抚恤金的四分之一。从1986年7月1日起，
被军委或大军区授予英雄模范称号的军人因公牺牲或病故的，增发其应领一次性抚
恤金的三分之一。
从1980年9月3日起，对1950年12月11日内务部公布《革命军人牺牲、病故褒恤
暂行条例》以前牺牲、病故的，一律不再补发一次性抚恤金；1950年12月11日以后
至1979年2月1日牺牲，病故的，按1955年的抚恤标准发给。