〖火化场〗〖建设〗〖管理〗〖标准〗〖培训〗〖承包〗〖形式〗
〖职工〗〖津贴〗〖评比〗〖表彰〗
山东自60年代开始兴建火化场，先城市后农村，逐渐推广普及。1965年省民政
厅根据内务部召开的全国省、市、自治区民政厅、局长会议精神确定： 20万人口
以上的大城市逐步建立火化场，有条件的县或20 万人口以下的市， 也可以筹建。
1966年10月，省民政厅组织枣庄、济宁、德州3市和莱阳、临清、郓城3县的民政干
部到江苏省和上海市参观学习修建火化炉的经验。同年，烟台、德州、临清3 市县
火化场建成。1967年，省民政厅确定山东火化场建设标准为：投资5万元，征用5亩
地，配备5名职工。此后，建设火化场的工作先后在全省展开。到1972年底， 全省
共建成火化场51处。
1973年，省民政局修改火化场建设标准，确定每个火化场总投资额控制在7 万
元以内，建筑面积不得超过600平方米，征用土地不得超过7亩，要占劣地，不占良
田。同年，山东自行设计制造了“737”型燃油火化炉，并在全省推广应用。垦利、
滨县火化场改用燃烧天然气炉。
1974年省民政局将火化场的人员编制由原来每场一律5名改为按人口分类定编：
50万人口以下的县，配备8～12名， 50万以上不足80万人口的县配备13～17名，
80万人口以上的配备17～20名。并开始有计划地为火化场配备运尸汽车。
1975年10月，省人事局、省财政金融局联合制发《火化场财务管理试行规定》，
统一火化场各项收费标准、开支标准和各项财务制度，并把火化场改为独立的会计
单位。
1977年3月，省革委批准省民政局《关于全省殡葬改革工作情况的报告》， 决
定把火化场职工的招收纳入国家计划，从省掌握的劳动力指标内解决。在招收新工
人时，由民政部门直接从火化场职工的子女或农村退伍军人、知识青年中招收。
1978年，对原来建的“三五”（五亩地、五个人、五万元）火化场开始有计划
地改造扩建，安排省假肢工厂研制火化车间的自动化装置。
1979年3月，省民政局在济南市举办火化场会计培训班， 共培训地市民政局和
部分县火化场会计70人，学习班结束后，各地市均以参加省培训人员为主，普遍举
办了火化场会计学习班。该年底，全省共建成火化场130处， 除长岛县外遍布全省
各市、县。其中滕县、邹县、高密、莱芜、肥城、莒南、安丘、宁阳、平度、泰安、
寿光、新泰、沂水、费县等13个县各建有2处。
1981年7月，山东省民政厅、财政厅联合制发了《火化场管理试行办法》， 明
确火化场为全民所有制事业单位，其任务主要是在搞好火化、为丧主服务的基础上，
宣传教育群众破除迷信，改革陈规陋俗。并对火化场的经济核算、业务技术管理及
组织领导、人员编制、工资福利、思想政治工作等作了具体规定。同年9 月对火化
场多余计划外用工进行了清理，全省共清退360余人。
1982年3月，山东省人民政府在各地检查评比的基础上，对莱西县、 平度县、
诸城县、滨县、济宁市、章丘县的火化场和肥城县、莱芜县的第一火化场等8 个先
进单位以及烟台市火化场李大学、荣成县火化场吕旗序、掖县火化场徐桂太、潍坊
市火化场吴小增、昌邑县火化场刘爱珍、滨县火化场杨世恩、利津县火化场綦义民、
郓城县火化场贾广德、肥城县火化场李志河、曲阜县火化场孔广锋、坟上县火化场
王中友、临沂县火化场周祖太、济南市火化场徐大章等13个先进个人进行了表彰。
此后，各地建立了经常性的火化场评比表彰制度。
1983年，省民政厅在荣成县和潍坊市火化场实行经济承包责任制试点。1984年
在全省火化场推广。各地火化场的承包形式主要有3 种：一是实行“三包两保”（
包任务、包收入、包盈余；保证火化工作顺利开展、保证优质服务），超额提成。
二是实行定额提取超额奖。三是实行盈亏包干，全奖全罚，工资全浮动。实行承包
责任制的火化场，增强了为殡葬改革服务、为丧主服务和增收节支的观念，建立健
全了各项规章制度，扩大了服务项目，增设了收敛、整容、花圈租赁、尸体冷藏等
服务项目和方便丧主的食宿设施，经济效益明显提高。
1986年省民政厅组织技术人员，按照民政部《燃油火化机通用技术条件》标准，
研制出了SDM─86型火化机。经鉴定，各项技术参数都达到或超过部颁标准。
1987年，根据劳动人事部、财政部、民政部的规定，提高了火化厂职工的岗位
津贴：直接接触尸体的火化工、整容工、接尸工等每人每月津贴由12元提高到45元；
非接触尸体的各类人员，每人每月津贴由7．5元提高到30元。同年，经省人民政府
批准，全省为438名工龄8年以上正式火化工的家属子女共1352人办理了由农业人口
转为非农业人口的手续。同年9月，济南市、青岛市、诸城市、滕县、掖县、 荣成
县、商河县、邹平县、临沭县、郓城县、高唐县、潍坊市潍城区、淄博市博山区、
济宁市市中区、泰安市泰山区15个火化场和100 名火化场职工受到省民政厅表彰。
12月，济宁市市中区火化场被民政部授予“全国民政系统先进集体”称号，滕县火
化场场长生旭东、烟台市芝罘区火化场整容工马仁美、利津县火化场火化工綦义民
被民政部授予“全国民政系统劳动模范”称号。
到1987年底，全省共有火化场131处，职工1591名。累计火化场建设投资 3652
万元，固定资产3904．2万元。原有的“三五”火化场已改造25处，有56 处火化场
火化车间实现操作自动化，92处火化场设有骨灰存放室，103处火化场设有悼念厅。