〖婚姻〗〖制度〗〖习俗〗〖改革〗〖条例〗〖规定〗〖建国前〗〖军人〗
〖年龄〗〖订婚〗〖结婚〗〖离婚〗
中国封建社会没有独立的婚姻立法。清朝时期，山东盛行包办、买卖婚姻和早
婚以及纳妾制度。男女婚嫁都是媒妁介绍，父母允诺，主婚人经媒人说合认为相宜
即行换帖订婚，即所谓“父母之命，媒妁之言”，没有自主婚姻。男女订婚必须以
礼聘嫁，聘礼有首饰、衣服、绸缎、布匹、金钱、茶食酒肉等，女家在得到财物后
才将姑娘嫁给男家。婚姻的结成需经过纳采、问名、纳吉、纳征、请期、迎亲的六
礼程序。
民国时期，历届政府曾试图取缔旧的婚姻陋习。北洋政府1915年制订的《民律
亲属编》草案和1926年制定的《民律草案》规定：禁止指腹割衫襟为亲；招婿须凭
媒约，明立婚书；只有一子者不许出赘，其招婿养老者，仍立同宗应继者一人承奉
祭礼，家产均分等。
1928年，南京国民政府礼制服装审订委员会和内政部拟定《婚礼草案》规定，
订婚年龄，男女均须满20岁，不满20岁者，须由父母做主。订婚信物双方交换订婚
帖，各种聘礼一概免除。还规定结婚礼节为：司仪、来宾、介绍人、证婚人、主婚
人、新郎、新娘入席就位，向党旗国旗、总理遗像行三鞠躬礼，证婚人读证书，分
别询问新郎、新娘是否同意，新郎、新娘盖章或签字，新郎、新娘相向行三鞠躬礼
并交换戒指（奏乐），证婚人致箴辞，主婚人致训辞，来宾致贺辞，主婚人致谢辞
等。
1930年12月，南京国民政府公布了《民法亲属编》，这是中国第一部比较全面
的婚姻家庭立法。它规定：“婚约应由男女当事人自行订定，男未满十七岁，女未
满十五岁者，不得订定婚约；未成年人订定婚约，应得法定代理人的同意。男未满
十八岁，女未满十六岁，不得结婚；未成年人结婚，应得法定代理人的同意；结婚
应有公开的仪式及二人以上的证人；妻以其本姓冠以夫姓，赘夫以其本姓冠以妻姓；
夫妻于日常家务，互为代理人；夫妻两愿离婚者，得自行离婚，但未成年人应得法
定代理人的同意，两愿离婚，应以书面为之，并应有二人以上证人签名。”同时对
夫妻财产也作了详细的规定。1935年，南京国民政府内务部通令改良婚姻制度，令
女家收受男家的聘礼不得超过150元。山东省政府于1936 年发布《邹平实验县取缔
婚姻陋俗办法》规定：取缔买卖婚姻，男女结婚年龄应按照民法九七三条和八九○
条规定执行；女家收受男家聘礼不得超过150元， 违者按行政院执行法从重处罚其
法定代理人及介绍人。
1942年11月，南京国民政府内政部公布《集团结婚办法》规定：集团结婚在城
市举行者由市县政府或其所属机关主办，在乡村举办者由乡镇公所主办；参加集团
结婚的每对婚姻当事人于规定期间内向主办机关申请登记，未成年之婚姻当事人由
法定代理人共同申请登记；申请登记的男女双方均应交验健康证明书；参加集团结
婚应由主办机关发给结婚证书等。还制定了集团结婚行礼仪式、结婚证书式样和健
康证明书签发手续。1947年3月25日， 国民党山东省政府公布《集团结婚办法》，
通令各区县市遵照办理。
在山东抗日根据地和解放区，先后颁布了一些婚姻政策方面的法律法令，对封
建婚姻制度和习俗进行了改革。1942年1 月公布《晋冀鲁豫边区婚姻暂行条例》，
同年4月开始施行《晋冀鲁豫边区婚姻暂行条例施行细则》1943年1月颁布《晋冀鲁
豫边区妨害婚姻治罪暂行条例》。同年9 月又重新修补颁布《晋冀鲁豫边区婚姻暂
行条例》，规定：禁止重婚、早婚、纳妾、蓄婢、养童养媳、买卖婚姻、租妻及伙
同娶妻；订婚须男女双方自愿，任何人不得强迫；男不满17岁，女不满15岁者不得
订婚；订婚时不得索取金钱或其他物质报酬等；男不满18岁，女不满16岁，不得结
婚；订婚、结婚须向区以上政府登记，领取结婚证明书；直系血亲、直系姻亲及八
亲等以内之旁系血亲不得结婚；神经病（白痴、疯癫等）、花柳病及遗传性恶疾者，
不得结婚；寡妇有再婚与否的自由，任何人不得干涉或借此索取财物。对于离婚，
规定有下列情形之一者，他方可请求离婚：夫妻感情恶劣，至不能同居者；未经离
婚即与他人订婚或结婚者；虐待压迫或遗弃他方者；妻受夫之直系亲属虐待至不能
同居者；生死不明已逾3年者；患花柳病、神经病及不可医治传染病等恶疾者； 被
处3年以上之徒刑者；充当汉奸者；吸食毒品或有其他不良嗜好， 经屡劝不改者；
等等。另规定，抗战军人之妻（或夫）除确知其夫（或妻）已经死亡外，未经抗战
军人本人同意，不得离婚。
1943年6月， 山东省战时工作推行委员会公布施行《保护抗日军人婚姻暂行条
例》，规定：凡抗日军人之配偶非对方死亡明有证据者、参加部队后毫无音信满 5
年者和参加部队后音信中断满3年者，不得离婚；与抗日军人订有婚约者， 非对方
毫无音信或者音信中断满3年者，不得解除婚约。违犯条例与抗日军人的配偶结婚，
或与抗日军人的未婚妻订婚或结婚者，其婚姻无效。1943年8月， 中共中央山东分
局公布了《山东省战时施政纲领》，其中对实现男女平等，实行一夫一妻的自由婚
姻制度作了规定。
1945年3月，山东省战时行政委员会公布施行《山东省婚姻暂行条例》， 将订
婚年龄改为男17岁、女16岁，结婚年龄改为男18岁、女17岁。明确了“亲姑表姨表
亦应尽量避免缔结婚姻”，“夫妻两愿自行离婚，须向区以上政府声称备案”。
1949年7月，山东省人民政府公布施行《修正山东省婚姻暂行条例》， 规定：
男须满20岁，女须满18岁始能结婚，禁止男女在5代以内的亲族血统间结婚； 蓄意
破坏革命军人婚姻者，应予处罚。《暂行条例》对离婚后男女财产的处理也作了规
定。
〖建国后〗〖婚姻〗〖法律〗〖贯彻〗〖制度〗〖改革〗〖宣传〗
〖登记〗〖管理〗〖方式〗
中华人民共和国成立后，于1950年5月1日公布施行《中华人民共和国婚姻法》，
从法律上废除包办强迫、男尊女卑、漠视子女利益的封建主义婚姻制度，实行男女
婚姻自由、一夫一妻、男女权利平等、保护妇女和子女合法利益的新民主主义婚姻
制度。山东省贯彻《中华人民共和国婚姻法》，开始逐渐变革封建的婚姻制度，到
1951年9月，74个县、11个市共有64785对男女到区登记结婚。青年男女运用婚姻法
争取婚姻自由，不以财产多寡、门第高低作为婚姻条件，而是以爱劳动、爱学习、
思想进步为标准。广大妇女向旧式婚姻展开了斗争。1951年1～9月，处理婚姻纠纷
2．62万起，其中离婚和解除婚约的，城市占93％，农村占98％。 提出离婚的绝大
多数是女方，离婚的主要原因多是包办、买卖、早婚以及虐待妇女等。全省有4835
名寡妇冲破封建贞操观念的束缚，自由结了婚。但这一时期父母包办、买卖婚姻、
早婚、重婚、养童养媳、干涉寡妇婚姻自由等封建恶习仍大量存在，妇女因婚姻不
合理受虐待受迫害的事件时有发生。据9个专区、2个直属市的不完全统计， 1951
年1月至8月，妇女因婚姻不自由被杀与自杀的竟达1085人。
1951年9月，山东省人民政府发出《关于贯彻执行婚姻法的布告》， 省民政厅
将布告印发张贴到村。同年11月，山东省人民政府成立了以民政厅副厅长李明实为
组长，省人民法院院长张伯秋、人民检察委员会副主任李景春、省民主妇女联合会
副主席张恺、办公厅主任侯林翼等组成的检查组，检查全省婚姻法执行情况。随后
山东分局派出工作组分赴各地调查摸底。1952年9月， 为在全省开展贯彻婚姻法运
动，省政府成立贯彻婚姻法办公室，抽调14个单位的27名干部组成3个工作队， 赴
济南市及滕县、文登两专区进行检查指导。到年底，全省有11个专区、3个省辖市、
74个县建立了贯彻婚姻法委员会，4个专区、2个省辖市、7 个县在贯彻婚姻法委员
会的领导下成立了贯彻婚姻法办公室。
1953年2月1日， 中央人民政府政务院发出《关于贯彻婚姻法的指示》， 规定
1953年3月为贯彻婚姻法运动月。同年3月，按照省人民政府的部署，全省掀起宣传
贯彻婚姻法的高潮。全省有60余万干部参加宣传婚姻法运动。到1955年，城市已基
本实现婚姻自主，青岛、济南、烟台、淄博4市申请结婚登记的共2万余对，其中包
办强迫未准登记的仅13对。在农村，出现了大量的父母作主本人同意的半自主婚姻。
在工作基础较好的地区，出现了注重思想感情、思想品德、劳动态度的新的婚姻观
念。到年底，全省准予结婚登记的共28． 89万对，经审查系包办强迫未准登记的
有4481对，不够婚龄未准登记的有9025对，其他原因未准登记的2232对。
1960年以后，由于放松了婚姻法的宣传教育、群众生活发生困难等原因，部分
地区出现了不够法定结婚年龄而结婚、养童养媳、借婚姻索取财物、弃夫另嫁等现
象。1962年10月，省民政厅就此向省人民委员会写出《关于当前贯彻执行婚姻法中
存在的问题和今后意见的报告》， 11月，山东省人民委员会批转了该报告。全省
各地组织民政、法院、工会、妇联等有关部门和人民团体联合调查，采取多种方式
向群众进行婚姻法的宣传教育。在高级小学和中学，定期讲解婚姻法，基层加强了
婚姻登记工作，对一般违犯婚姻法的行为进行批评教育，对少数严重违法犯罪的人，
依法进行严惩。
“文化大革命”期间，婚姻法的贯彻执行处于无政府状态。
1981年1月， 开始实施经第五届全国人民代表大会第三次会议修改的《中华人
民共和国婚姻法》。山东省各级民政部门和有关部门密切配合，深入宣传贯彻新婚
姻法，运用广播、电视、报刊、黑板报、宣传栏、文艺演出、咨询服务、举办学习
班、报告会等多种形式开展宣传活动，全省群众受教育面达90％以上。同时，加强
婚姻登记管理，清理了违法婚姻。在城市开展了以咨询服务、婚礼服务、婚姻教育
服务、婚姻介绍服务为主要内容的“一条龙”综合服务工作。在农村通过建立红白
事理事会、民俗改革理事会等群众自治组织，协助婚姻登记机关提倡喜事新办，抵
制大操大办，近亲结婚、买卖婚姻、转亲、换亲、私婚、早婚现象大大减少。