〖建国后〗〖社会救济〗〖农村〗〖对象〗〖标准〗〖办法〗〖国家救济〗
中华人民共和国成立以后，对农村中丧失劳动能力或缺乏劳动能力、生活无依
无靠的鳏、寡、孤、独、残疾人，家庭人口多劳力少、主要劳力长期患病、死亡或
因特殊事故造成生活困难、经过自力更生、集体补助、群众互助仍解决不了困难的
群众，国家在口粮、穿衣、住房等方面给予必要的临时救济。救济标准根据其生活
困难程度和当地一般群众的生活水平确定，以能够维持最低生活水平为限。救济办
法是：个人申请，民主评议，乡镇（公社）批准，张榜公布。自1982年开始，对不
符合扶贫条件的常年困难户，部分县、市实行了定期定量救济，标准由县、市根据
当地群众一般生活水平确定。
1950-1987年，据统计，全省共发放农村救济款2．563亿元、粮1620万公斤，
共救济5687万余人次。其中定期定量救济272万元，救济4．38万人次。
1950-1987年全省农村救济情况表
〖1950-1987〗〖农村〗〖社会经济〗〖统计表〗
表4-3 单位：万元
┌──┬────┬────┬─────────┬──────┐
│年度│救济款数│救济人数│ 其 中 │ 备 注│
│ │ │ ├────┬────┤ │
│ │ │ │定期定量│定期定量│ │
│ │ │ │救济款数│救济人数│ │
├──┼────┼────┼────┼────┼──────┤
│1950│ │ │ │ │①1950、1951│
├──┼────┼────┼────┼────┤年系发放粮 │
│1951│ │ │ │ │食，共发3240│
├──┼────┼────┼────┼────┤万斤。 │
│1952│ 40．4│ │ │ │②救济人数为│
├──┼────┼────┼────┼────┤人次数。 │
│1953│ │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1954│ 934．5│ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1955│ │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1956│ 726．2│3254273 │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1957│ 457．7│827738 │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1958│ 44．4│888000 │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1959│ 196．7│531851 │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1960│ 408．8│1264757 │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1961│ 455．9│1036683 │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1962│ 528．1│6353889 │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1963│ 544．3│2300599 │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1964│ 726．9│ │ │ │ │
└──┴────┴────┴────┴────┴──────┘
（续表）
┌──┬────┬────┬─────────┬──┐
│年度│救济款数│救济人数│ 其 中 │备注│
│ │ │ ├────┬────┤ │
│ │ │ │定期定量│定期定量│ │
│ │ │ │救济款数│救济人数│ │
├──┼────┼────┼────┼────┼──┤
│1965│782．8 │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1966│751．2 │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1967│561．5 │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1968│ │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1969│ │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1970│ │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1971│1081．8 │3438057 │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1972│1023．2 │ 4078403│ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1973│ 826．1│2774688 │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1974│1075．7 │3867969 │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1975│ 710．5│1931817 │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1976│814．1 │2718505 │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1977│ 922．9│4095965 │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1978│1122．5 │3316636 │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1979│1529．8 │3392456 │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1980│1731．1 │2024210 │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1981│1110．2 │1647798 │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1982│ 1146．0│1249393 │ 11．0│ 3278│ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1983│1146．5 │722477 │ 15．9│ 2629│ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1984│1314．2 │1036853 │ 21．0│ 4071│ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1985│1072．4 │1307914 │ 50．8│ 7998│ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1986│ 986．8│1184861 │ 85．1│ 12716│ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1987│ 861．5│1630715 │ 88．3│ 13141│ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│合计│25634．7│56876507│ 272．1│ 43833│ │
└──┴────┴────┴────┴────┴──┘
一、国家救济
视图
〖建国后〗〖社会救济〗〖农村〗〖对象〗〖标准〗〖办法〗〖国家救济〗
中华人民共和国成立以后，对农村中丧失劳动能力或缺乏劳动能力、生活无依
无靠的鳏、寡、孤、独、残疾人，家庭人口多劳力少、主要劳力长期患病、死亡或
因特殊事故造成生活困难、经过自力更生、集体补助、群众互助仍解决不了困难的
群众，国家在口粮、穿衣、住房等方面给予必要的临时救济。救济标准根据其生活
困难程度和当地一般群众的生活水平确定，以能够维持最低生活水平为限。救济办
法是：个人申请，民主评议，乡镇（公社）批准，张榜公布。自1982年开始，对不
符合扶贫条件的常年困难户，部分县、市实行了定期定量救济，标准由县、市根据
当地群众一般生活水平确定。
1950-1987年，据统计，全省共发放农村救济款2．563亿元、粮1620万公斤，
共救济5687万余人次。其中定期定量救济272万元，救济4．38万人次。
1950-1987年全省农村救济情况表
〖1950-1987〗〖农村〗〖社会经济〗〖统计表〗
表4-3 单位：万元
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│年度│救济款数│救济人数│ 其 中 │ 备 注│
│ │ │ ├────┬────┤ │
│ │ │ │定期定量│定期定量│ │
│ │ │ │救济款数│救济人数│ │
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│1950│ │ │ │ │①1950、1951│
├──┼────┼────┼────┼────┤年系发放粮 │
│1951│ │ │ │ │食，共发3240│
├──┼────┼────┼────┼────┤万斤。 │
│1952│ 40．4│ │ │ │②救济人数为│
├──┼────┼────┼────┼────┤人次数。 │
│1953│ │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1954│ 934．5│ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1955│ │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1956│ 726．2│3254273 │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1957│ 457．7│827738 │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1958│ 44．4│888000 │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1959│ 196．7│531851 │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1960│ 408．8│1264757 │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1961│ 455．9│1036683 │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1962│ 528．1│6353889 │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1963│ 544．3│2300599 │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1964│ 726．9│ │ │ │ │
└──┴────┴────┴────┴────┴──────┘
（续表）
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│年度│救济款数│救济人数│ 其 中 │备注│
│ │ │ ├────┬────┤ │
│ │ │ │定期定量│定期定量│ │
│ │ │ │救济款数│救济人数│ │
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│1965│782．8 │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1966│751．2 │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1967│561．5 │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1968│ │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1969│ │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1970│ │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1971│1081．8 │3438057 │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1972│1023．2 │ 4078403│ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1973│ 826．1│2774688 │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1974│1075．7 │3867969 │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1975│ 710．5│1931817 │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1976│814．1 │2718505 │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1977│ 922．9│4095965 │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1978│1122．5 │3316636 │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1979│1529．8 │3392456 │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1980│1731．1 │2024210 │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1981│1110．2 │1647798 │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1982│ 1146．0│1249393 │ 11．0│ 3278│ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1983│1146．5 │722477 │ 15．9│ 2629│ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1984│1314．2 │1036853 │ 21．0│ 4071│ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1985│1072．4 │1307914 │ 50．8│ 7998│ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1986│ 986．8│1184861 │ 85．1│ 12716│ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│1987│ 861．5│1630715 │ 88．3│ 13141│ │
├──┼────┼────┼────┼────┤ │
│合计│25634．7│56876507│ 272．1│ 43833│ │
└──┴────┴────┴────┴────┴──┘