山东是接待外国专家较多、较早的省份之一，自新中国成立后，外国专家就活跃
在山东省的各条战线，他们带来了所学的先进技术，为山东的文化教育、科技、经济
等方面的发展作出了贡献。
山东外国专家聘用情况分为三个时期。新中国成立到1965年是第一时期；1966至
1978年为第二时期；1979至1991年为第三时期。三个时期专家聘用情况呈现不同的特
点：第一、二时期以文教专家和科研专家为主；第三时期文教、科研、经济专家都大
量增加，但经济专家增加幅度最大，反映了山东省外国专家工作由文教专家向经济专
家过渡的历史趋向。
第一阶段（1949-1965年）
1950年至1965年的15年间，是山东省外国专家工作的起步、发展时期。这一时期
外国专家数量仅次于改革开放时期。这一时期外国专家主要是以苏联、罗马尼亚、波
兰、匈牙利、民主德国、捷克斯洛伐克等社会主义国家的专家为主。
1956年5月， 捷克斯洛伐克专家皮乔夫等23人，帮助建设南定热电厂。罗马尼亚
专家9人、民主德国专家2人帮助建设新汶电厂。
1956至1958年，苏联专家A·M·塔加也夫、B·P·埃依谢尔特、C·A·鲍得列斯
应聘在第一机械工业部济南锻压研究所指导工作。A·M·塔加也夫为该所培养了一批
技术干部， 改进了设计工作程序和方法，与该所共同研制出160吨闭式双点压力机。
在B·P·埃依谢尔特指导下，该所设计出具有国际先进水平的热模锻压力机和精密锻
轴机等尖端产品。专家共提出110条技术性建议，均被采纳。
1958年2月，苏联专家邦达连柯到山东指导造林设计。翌年，考察临朐、海阳2县，
分析研究了现有的技术资料，协助完成了46个县的调查，设计出480余种典型图式。
1958年11月， 苏联专家A·K·列昂诺夫到山东海洋学院工作，为期1年。为中国
培养了18位首批区域海洋学学科的研究人员。
1959年10月，苏联专家O·K·列昂捷夫、E·H·涅维斯基到中国科学院海洋研究
所参加、指导渤海湾与长江口海岸动力地貌调查研究，在山东半岛南北两岸分别进行
了10天的研究指导，28名省内外科研人员协同工作。
以1959年为例，全年省外办共接待了苏、波、匈、民主德国、捷、罗、加拿大等
国家的专家195人，其中常住专家14人，家属7人，出差来济的专家和过往转车的专家
及家属174人， 住2478天次。这一年，省外办召开了两次有常住专家和接待专家单位
负责人会议，强调在专家工作中坚持政治挂帅、虚实并举、领导动手、上下结合的原
则。会后各单位对专家工作更为重视。向专家介绍了中国第二届人大第二次会议的内
容、平息西藏叛乱问题、中印边界问题和印尼排华问题等。通过务虚工作，使专家对
中国建设社会主义的方针、路线以及对大跃进、人民公社等革命群众运动有了比较明
确的了解。从而使专家能结合中国的具体情况，根据中国的具体条件，发挥他们的专
长。如锻压设计研究所埃依谢尔特在了解了中国锻压机械必须中洋结合的发展方针后，
考虑中国同志的意见，参加该所“实验田”的工作；该所另一专家鲍德列斯刚来不久，
即根据中国条件，提出许多有关建所规划，该所60年工作规划，科学研究和统计工作，
以及锻压机械制造业技术发展远景规划等方面的重大建议， 书面建议达4万余字。地
质局水文工程地质大队波兰专家甚拉克十分注意节约，提出不少合理化建议。
外事部门组织了外国专家的节日和假日活动。新年、春节、国庆节、十月革命节、
五一劳动节等重大节日期间，均根据外国专家局的指示，讨论并制定活动计划，分别
组织晚会、舞会、宴会、参观、观礼等活动。春节期间，还到专家住所拜年。建国十
周年大庆，除邀请专家参加省市举行的盛大庆祝会和宴会外，还根据外国专家局的指
示，在十月革命节前夕，布置已归国专家的所在工作单位的领导以及和专家关系较为
密切的同志，写祝贺信和慰问信，对他们的援助表示感谢。
为丰富专家生活内容，省外办与中苏友协联系确定每星期给专家放映俄文原版电
影两次，兄弟国家、资本主义国家以及国内友邻地区文艺、体育代表团来济南演出时，
均组织专家观看。此外，各业务单位还根据本身条件，组织假日外出打猎、郊游、联
欢等活动。
第二阶段（1966-1978年）
“文化大革命”期间山东省除极个别国家重大工程项目外，基本上不聘用外国专
家。
第三阶段（1979-1991年）
中共十一届三中全会后，山东省聘请外国专家工作重新起步并急剧增多，尤其是
经济专家大幅度增长。
1979到1991年，在山东省工作的外国专家达到5584人次，其中文教专家931人次，
经济专家4653人次。历年情况是：
1979年，聘用外国经济专家19人（不含青岛）。
1980年，聘用外国经济专家8人，均集中在济南市。
1981年，聘用外国经济专家17人，其中济南14人，济宁3人。
1982年，聘用外国经济专家17人，其中济南12人，烟台2人，济宁3人。
1983年， 聘请外国专家35人，其中经济专家15人，分布在济南10人，烟台2人，
济宁3人； 文教专家20人，分布在山东大学等4所部属高等院校、山东师范大学等4所
省属院校。
1984年， 聘用外国专家61人，其中经济专家37人，分布在济南10人，烟台2人，
东营17人，济宁8人；文教专家24人，语言专家多数分布在山东大学等4所部属院校、
山东师范大学等5所省属院校。
1985年，聘用外国专家210人，其中经济专家182人，分布在济南9人，烟台2人，
东营65人，淄博73人，济宁8人，日照25人；文教专家28人，分布在山东大学等5所部
属院校， 山东师范大学等6所省属院校。省外办在管理工作上日渐完善，尽力给外国
专家创造一个好的工作环境。每当一批专家到来时，有关外事部门就给他们举行情况
报告会，介绍山东情况，让他们到工厂、农村、科研单位参观，到旅游胜地观光游览，
使他们尽快地了解山东，熟悉山东，使其更好地为山东服务，回国后宣传山东。
1986年，共聘用外国专家369人，其中经济专家311人（14个引进工程项目常驻外
国专家182人） ，分布在济南11人，烟台10人，东营65人，淄博190人，济宁9人，临
沂8人，日照18人；文教专家58人，分布在山东大学等7所部属院校，山东师范大学等
7所省属院校，仍以语言专家为主。
1987年，聘用外国专家505人，其中经济专家441人，分布在济南9人，烟台7人，
东营74人，淄博340人，济宁3人，临沂8人；文教专家64人，分布在山东大学等8所部
属院校，山东师范大学等12所省属院校。
1988年，共聘用外国专家406人，其中经济专家319人，分布在济南10人，烟台12
人， 东营49人，淄博240人，临沂8人；文教专家87人，分布在7所部属院校、18所省
属院校。
1989年是山东省外国专家管理工作任务较为艰难的一年。据不完全统计，全年聘
用外国专家167人，其中经济专家73人（1—6月），分布在济南9人，东营37人，淄博
19人，临沂8人；文教专家94人，分布在7所部属院校，18所省属院校。“六四”风波
期间， 山东省外国专家绝大多数回国。到9月份，除期满者外，经济专家和工程技术
人员绝大多数返回工作。新聘文教专家94人，到任76人，以美国人为多，未接受聘任
的也以美国人为多。
“六四”风波之后，为了加强对外国专家、留学生和外国驻鲁机构的管理，增强
工作的针对性，省外办召开外国专家座谈会，讲明“六四”真相，宣传山东安定的形
势，稳定他们的情绪，并且深入“三资”企业看望外国专家，对他们坚持在鲁工作表
示赞扬和感谢。
1990年，聘请外国经济专家398人次，文教专家100人次，他们来自苏、美、日、
德、加、意、法、瑞士、北也门、瑞典、奥地利等11个国家。
1991年，聘用外国专家320人。