一、外国专家工作的方针与任务
山东省外办是山东省外国专家工作的归口管理部门。管理外国专家工作主要是围
绕调动外国专家工作积极性，提高聘用效益来进行的。具体工作是：检查有关方针政
策和规章制度的贯彻情况，牵头协调有关部门解决外国专家工作和生活上必须解决的
问题，组织本省外国专家工作经验交流。专家工作的涉外问题及其他重要问题，有关
单位除报上级主管部门外，应及时报外事部门。
外国专家工作的基本方针是：在坚持独立自主、自力更生的前提下，根据社会主
义现代化建设的需要，有计划、有重点、有选择地从国外或境外邀请急需的外国专家
和专门人才，帮助中国工作，用较少的花费，取得较高的效益。这是加速中国社会主
义现代化建设的一项长期的重要政策。
专家工作的基本原则是：在专家工作中，坚持国际主义、爱国主义和促进与各国
人民之间友谊的原则；同时以山东省对外开放和中央对外国专家工作总的方针政策为
依据，研究新问题，掌握新精神，积极倡导和鼓励本部门、本单位的干部群众以热情
积极的态度同外国专家友好交往。在专家管理上要做到放手同外国专家交朋友，相信
外国专家的绝大多数，相信中国人员的绝大多数；提倡中方人员与专家自由交往，鼓
励与专家合作共事的中方人员主动与专家密切联系。
外国专家工作的主要任务是：主动团结，密切合作，虚心学习，用其所长，充分
发挥专家的作用，为四化建设服务，增进中外人民间的友谊。其核心问题，就是要最
大限度地提高聘请外国专家的效益。
二、外国专家管理工作的政策规定
1.外国专家来华，须向中国的外交代表机关、领事机关或外交部授权的其它驻外
机关申请办理签证。
2.主管部门和省外办在外国经济专家工作方面的共同任务是：加强对本部门、本
地区的外国经济专家工作的管理，共同帮助和指导聘请单位做好专家工作，最大限度
地调动外国专家的积极性，提高聘用效益。
3.在鲁高等院校外国文教专家、外籍教师的日常管理工作及聘请计划的调整、编
报，由省教委负责。省教委应加强对在鲁院校的外国文教专家、外籍教师工作的领导，
认真研究专家、外教的特点，加强计划性，进行业务指导和效益评估。
4.院校外国文教专家、外籍教师的管理，实行分管校（院）长领导下的学校外事
部门归口管理制度。
5.来山东省院校任教一学期以上（含一学期）的外国文教专家、外籍教师，必须
与院校签订合同，合同的基本内容应包括，受聘方被聘任的起止日期，每周授课时数，
应享受的各种待遇；在合同中要明确规定外国文教专家、外籍教师应遵守中国法律、
法规、校纪、校规，并不得干预中国内部事务和进行传教，对受聘方在华期间的要求，
受聘方违反合同应负的责任等。
6.院校领导和职能部门，应向外国文教专家、外籍教师介绍中国情况和中国的教
育方针、政策、法律、法令及有关规定，帮助其了解中国并要求其遵守中国的法律、
法规和校纪校规，尊重中国人民的风俗习惯。
7.对在华工作成绩显著的外国文教专家、外籍教师应给予奖励；对不履行合同，
教学效果差，态度恶劣的外籍教师，学校应及时提出批评、教育；对坚持不改者，可
根据合同规定予以解聘。解聘时需上报主管部门批准，同时抄报外国专家局，通报各
有关单位不得再录用。
8.院校应尊重外国文教专家、外籍教师的风俗习惯和宗教信仰。外国文教专家不
得在任何场所、以任何方式散布攻击中国政府和政策法令的言论，干涉中国内政；不
得以任何形式进行传教活动或宗教宣传，不得以教学名义在中国学生中散发宗教书籍
或材料；对违犯上述规定者，应根据合同和中国的法律规定处理。
9.外国文教专家、外籍教师不得从事与教学无关的社会活动，如采访、经商、咨
询服务等，以及与其身份不符的其它活动。
10. 外国文教专家、外籍教师在应聘期间，不得以任何形式向社会和学生作涉及
中国政治思想、社会状况、经济或科技机密、特殊生物资源，以及违反其他规定的调
查。特殊需要者，经批准后方可进行。在本省范围内的，报请教育部门，会同省外办
及有关部门审批，同时抄报有关部门。
11. 除高等院校外，凡具备接待外国专家条件，并能自行解决专家经费的其他各
级各类学校，根据教学需要，均可申请聘请外国专家、外籍教师来校任教，但必须事
先征得所在地教委、外办的同意，并报省教委商省外办审批。省教委、省外办、省公
安厅将联合派员对新聘专家院校进行实地考核，经考核确认其聘请资格后，方可准其
办理聘请手续。