加强地方外事队伍的建设是完成各项外事任务的重要保证。周恩来总理提出，外
交人员“必须站稳立场、掌握政策、熟悉业务、严守纪律”。江泽民总书记亦强调外
事人员要具有“富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈”的品质，对外事干部提出了
很高的要求。山东省在外事队伍建设上主要抓了三个方面的工作：
一、组织建设
外事队伍的组织建设是执行党的对外方针政策，顺利开展地方外事工作，实现外
事工作为经济建设服务的组织保证。地方人民政府外事办公室是当地政府外事工作的
职能部门。省政府要求凡外事任务比较重的市、县、区都应该设立外事办公室，以保
证当地外事工作任务的完成。省、市政府的各工作部门可以根据外事工作的需要设立
外事处或外事科，配备专职或兼职外事人员。
改革开放以来， 全省外事工作体制逐步健全，17个地市均建立了外事机构，133
个县市区中，有90个设有外事机构，占68％。各市、县、区的外事机构设置大体上有
如下几种形式，单独设立，同侨务合署，同旅游合署，设在市或县政府办公室内，也
有的同政府的接待办公室合署。省直各部门、中央驻鲁单位、大专院校、各专业公司
等110多个单位设立外事处和外事科， 配备适当的外事干部负责本单位的外事工作。
90年代初，全省外事干部达1500多人。
二、思想建设
外事干部要有坚定正确的政治方向，优良的政治品质和作风。山东省外事干部的
思想建设主要抓了以下几个环节：
站稳立场教育。党和政府历来对外事干部的政治思想素质要求很高。在外事队伍
思想建设上要求首先要站稳立场，具有科学的正确的世界观，时时事事站在国家的立
场上，维护祖国的声誉，不说有损祖国声誉的话，不做有害国家的事。
爱国主义精神教育。外事人员站在对外交往的第一线，一举一动在一定程度上代
表着国家。西方国家一直没有放弃对社会主义国家实行和平演变的图谋，外事工作者
在特殊的环境中工作，直接经受着演变、颠覆和反颠覆斗争的考验。在工作中，各级
外事部门对外事人员经常进行爱国主义、国际主义和外事纪律的教育，不断激发他们
的爱国主义热情。
不断提高外事人员的理论修养。随着社会经济的发展和改革开放不断深入，外事
工作者站在对外交往的第一线，应该保持政治上清醒。
三、业务建设
周恩来总理提出外事干部要“头脑清醒、业务熟练、才华出众”。省外办在外事
干部业务教育上抓了以下几个方面：第一，政策教育。了解国际形势的变化，懂得政
策，包括国内各个时期的政策和中国的对外方针政策。第二，文化知识教育。外事工
作者不仅要懂得政治、经济、文化，也要懂得历史、哲学和法律。第三，提高外语水
平的教育。外语是对外交往的工具，外事工作者必须掌握这一本领。
山东省历来重视对外事干部的培训。 1981年，省外办举办了4期全省外事干部培
训班，各市地外办、旅行社的干部和翻译人员、省直有关厅、局和大专院校、大企业
的外事干部共124人参加了学习。 有些市地外办和省直涉外部门，也举办了不同形式
的外事和涉外人员训练班。1980年，针对外事干部成份新、缺乏经验和业务常识的状
况，在外交部的支持和指导下，举办了全省第一期外事干部培训班，系统地学习了党
的对外方针政策和外事业务知识，听取国际形势和专题讲座。1986年，省外办拟定了
5年轮训全省外事干部的计划，举办了两期外事业务培训班，共培训了104名外事干部，
其中外语干部34名。