1940年8月，山东省战时工作推行委员会成立，下设政治、军事、财政经济、
教育、民众动员等组组长及秘书长，以政治组组长为首席组长。1941年3月24日，
战时工作推行委员会首席组长改称主任委员，下设民政、财政、经济建设、军事、
教育、高级审判、公安等处处长，粮食总局局长和调查研究室主任。1943年9月8日，
战时工作推行委员会改为山东省战时行政委员会，主要领导人称主任委员，下设秘
书长、秘书主任以及民政、财政、教育、工商管理、公安、高级审判等处处长和调
查研究室主任等。1945年8月13日，省战时行政委员会改为山东省政府，省政府设
主席1人，下设正、副秘书长，秘书、人事、总务等处处长，民政、财政、实业、
教育、司法等厅厅长，公安、卫生、交通、粮食、工商、邮电等总局局长，山东河
务、荣军管理、公路管理等局局长以及北海银行行长、海防办事处主任、文物管理
委员会主任等。1949年3月30日，山东省政府改组为山东省人民政府，省人民政府
设主席1人，副主席2人，下设正、副秘书长，办公厅主任和民政、财政、实业、教
育、司法、公安、卫生等厅厅长，工矿、工商、生产等部部长，邮政管理、电信管
理、公路运输、荣军管理、黄河河务、劳动等局局长。
民主政权山东省政府领导人和工作部门领导人的姓名及其任职时间如下。
(一)山东省战时工作推行委员会(1940.8-1943.9.8)
首席组长、主任委员 黎 玉(1940.8-1943.9.8)
战时政治组副组长、副主任委员
李澄之(1940.8-1943.9.8)
陈明(1940.8-1941.11.30)
常务委员 艾楚南 杨希文 张伯秋 刘居英
李竹如 孙陶林
委员 吴仲廉 张经武 罗舜初 梁竹航
宋澄 牟宜之 冯平 耿光波
刘子超 张立吾 郝伊人 霍士廉
孙鸣岗 朱则民
秘书长 陈明(1940.8-1941.11)
李竹如(1941.12-1942.11)
刘居英(1942.12-1943.9)
秘书处秘书主任 王觉(1941.3-1943.9)
政治组组长 黎玉(兼)(1940.8-1941.3)
军事组组长 罗舜初(代)(1940.8-1941.3)
财政经济组组长 艾楚南(1940.8-1941.3)
教育组组长 杨希文(1940.8-1941.3)
民众动员组组长 李澄之(兼)(1940.8-1941.3)
民政处处长 黎玉(兼)(1941.3-1943.9)
陈明(代)(1941.3-1941.11)
王子文(代)(1941.11-1942.7)
李竹如(兼)(1942.7-1942.11)
梁竹航(1943.3-1943.9)
财政经济处处长 艾楚南(1941.3-1942.5)
财政处处长 艾楚南(1942.5-1943.9)
经济建设处处长 耿光波(1942.5-1943.9)
军事处处长 张经武(1941.3-1943.9)
教育处处长 杨希文(1941.3-1943.9)
战时高级审判处处长 张伯秋(1941.3-1943.9)
公安处处长 刘居英(1941.3-1943.9)
粮食管理总局局长 王子文(1942.5-1942.7)
战时邮务总局局长 赵志刚(1942.2-1943.9)
调查研究室主任 薛暮桥(1942.12-1943.9)
(二)山东省战时行政委员会(1943.9.8-1945.8.13)
主任委员 黎玉(1943.9.8-1945.8.13)
委员
罗荣桓 刘居英 梁竹航 艾楚南
张伯秋 耿光波 田佩之 杨希文
郭维城 辛葭舟
秘书长 刘居英(1943.9-1945.8)
秘书处秘书主任 王觉(1943.9-1945.8)
民政处处长 梁竹航(1943.9-1945.8)
财政处处长 艾楚南(1943.9-1945.8)
教育处处长 田佩之(1943.9-1945.8)
工商管理处处长 黎玉(兼)(1943.9-1945.8)
公安处处长 刘居英(兼)(1943.9-1945.8)
高级审判处处长 张伯秋(1943.9-1945.8)
战时邮务总局局长 赵志刚(1943.9-1945.8)
调查研究室主任 薛暮桥(1943.9-1945.8)
(三)山东省政府(1945.8.13-1949.3.30)
主席 黎玉(1945.8.13-1949.3.30
委员 罗荣桓 刘居英 梁竹航 艾楚南
张伯秋 耿光波 田佩之 杨希文
郭维城 辛葭舟 李澄之 郭子化
薛暮桥
秘书长
刘居英(1945.8-1945.9)
薛暮桥(代)(1945.9-1946.5)
郭子化(1946.5-1947.7)
副秘书长
杨希文(兼)(1945.9-1946.5)
艾楚南(兼)(1946.12-1947.7)
孙冶方(1948.2-1948.7)
秘书处处长 崔介(1945.10-1949.3)
人事处处长 陈少卿(1946.6-1949.3)
总务处处长(缺)
民政厅厅长 梁竹航(1945.8-1949.3)
财政厅厅长 艾楚南(1945.8-1947.7)
方毅(1947.7-1948.10)
顾准(1948.10-1949.3)
实业厅厅长 薛暮桥(兼)(1945.8-1947.7)
艾楚南(1947.7-1948.9)
方毅(1948.9-1949.3)
教育厅厅长 杨希文(1945.8-1948.7)
白韬(1948.7-1949.3)
司法厅厅长 黎玉(兼)(1945.8-1945.12)
张伯秋(1945.12-1949.3)
公安总局局长 刘居英(兼)(1945.8-1945.10)
郑文卿(代)(1945.10-1946.2)
杜明(1946.2-1947.3)
李士英(1947.3-1949.3)
卫生总局局长 白备五(1945.8-1949.3)
交通总局局长 赵志刚(1946.1-1948.7)
粮食总局局长 冯平(兼)(1946.1-1946.7)
郭子化(兼)(1946.7-1947.7)
冯平(1947.7-1949.1)
工商管理总局局长 石英(兼)(1946.1-1949.3)
战时邮务总局(1946年3月改称山东省邮政管理局，1948年7月改称山东省邮电
管理总局，1949年改称山东省邮电管理局)局长
赵志刚(1945.9-1946.3)
赵志刚(兼)(1946.3-1948.3)
盛 同(1948.3-1948.7)
赵志刚(1948.7-1949.2)
盛 同(1949.2-1949.3)
山东河务局局长 江衍坤(1946.3-1949.3)
荣誉军人管理局局长 梁竹航(兼)(1947.10.1-1949.3)
公路管理局局长 邓寅东(1945.8-1949.3)
北海银行行长 艾楚南(兼)(1947.3-1947.8)
陈穆(1947.8-1949.3)
海防办事处主任 王众音(1947.2-1947.10)
文物管理委员会主任 吴仲超(1948.9-1949.3)
(四)山东省人民政府(1949.3.30-1950.3)
主席 康生(1949.3.30-1950.3)
副主席 郭子化(1949.3.30-1950.3)
方毅(1949.3.30-1949.6)
委员 王哲 田佩之 艾楚南 李士英
李人俊 李澄之 辛葭舟 孟东波
周光春 耿光波 张伯秋 陈文其
冯平 杨浩庐 杨希文 谢辉
秘书长 孟东波(1949.3-1950.3)
副秘书长 杨希文(1949.3-1950.3)
办公厅主任 侯林翼(1949.12-1950.3)
民政厅厅长 谢辉(1949.4-1950.3)
财政厅厅长 周光春(1949.3-1950.3)
实业厅厅长 艾楚南(1949.3-1950.3)
教育厅厅长 王哲(1949.3-1950.3)
司法厅厅长 张伯秋(1949.3-1950.3)
公安厅厅长 李士英(1949.3-1949.6)
郑文卿(1949.6-1950.3)
卫生厅厅长 宫乃泉(1949.3-1950.3)
工矿部部长 李人俊(1949.3-1950.3)
工商部部长 杨浩庐(1949.3-1950.3)
国外贸易管理局(1949年11月设立)局长
杨浩庐(兼)(1949.11-1950.3)
生产部部长 冯平(1949.3-1950.3)
北海银行行长 陈文其(1949.3-1950.3)
邮政管理局(1949年8月以前称邮电管理局)局长
盛同(1949.3-1949.4)
王丹墀(1949.4-1950.3)
电信管理局局长 闻述尧(1949.8-1950.3)
公路运输局局长 裴味农(1949.3-1950.3)
荣军管理局局长 孙子权(1949.4-1950.3)
黄河河务局局长 江衍坤(1949.3-1950.3)
劳动局局长 张敬人(1949.6-1950.3)
三、民主政权山东省行政领导人(1940.8-1950.3)
视图
1940年8月，山东省战时工作推行委员会成立，下设政治、军事、财政经济、
教育、民众动员等组组长及秘书长，以政治组组长为首席组长。1941年3月24日，
战时工作推行委员会首席组长改称主任委员，下设民政、财政、经济建设、军事、
教育、高级审判、公安等处处长，粮食总局局长和调查研究室主任。1943年9月8日，
战时工作推行委员会改为山东省战时行政委员会，主要领导人称主任委员，下设秘
书长、秘书主任以及民政、财政、教育、工商管理、公安、高级审判等处处长和调
查研究室主任等。1945年8月13日，省战时行政委员会改为山东省政府，省政府设
主席1人，下设正、副秘书长，秘书、人事、总务等处处长，民政、财政、实业、
教育、司法等厅厅长，公安、卫生、交通、粮食、工商、邮电等总局局长，山东河
务、荣军管理、公路管理等局局长以及北海银行行长、海防办事处主任、文物管理
委员会主任等。1949年3月30日，山东省政府改组为山东省人民政府，省人民政府
设主席1人，副主席2人，下设正、副秘书长，办公厅主任和民政、财政、实业、教
育、司法、公安、卫生等厅厅长，工矿、工商、生产等部部长，邮政管理、电信管
理、公路运输、荣军管理、黄河河务、劳动等局局长。
民主政权山东省政府领导人和工作部门领导人的姓名及其任职时间如下。
(一)山东省战时工作推行委员会(1940.8-1943.9.8)
首席组长、主任委员 黎 玉(1940.8-1943.9.8)
战时政治组副组长、副主任委员
李澄之(1940.8-1943.9.8)
陈明(1940.8-1941.11.30)
常务委员 艾楚南 杨希文 张伯秋 刘居英
李竹如 孙陶林
委员 吴仲廉 张经武 罗舜初 梁竹航
宋澄 牟宜之 冯平 耿光波
刘子超 张立吾 郝伊人 霍士廉
孙鸣岗 朱则民
秘书长 陈明(1940.8-1941.11)
李竹如(1941.12-1942.11)
刘居英(1942.12-1943.9)
秘书处秘书主任 王觉(1941.3-1943.9)
政治组组长 黎玉(兼)(1940.8-1941.3)
军事组组长 罗舜初(代)(1940.8-1941.3)
财政经济组组长 艾楚南(1940.8-1941.3)
教育组组长 杨希文(1940.8-1941.3)
民众动员组组长 李澄之(兼)(1940.8-1941.3)
民政处处长 黎玉(兼)(1941.3-1943.9)
陈明(代)(1941.3-1941.11)
王子文(代)(1941.11-1942.7)
李竹如(兼)(1942.7-1942.11)
梁竹航(1943.3-1943.9)
财政经济处处长 艾楚南(1941.3-1942.5)
财政处处长 艾楚南(1942.5-1943.9)
经济建设处处长 耿光波(1942.5-1943.9)
军事处处长 张经武(1941.3-1943.9)
教育处处长 杨希文(1941.3-1943.9)
战时高级审判处处长 张伯秋(1941.3-1943.9)
公安处处长 刘居英(1941.3-1943.9)
粮食管理总局局长 王子文(1942.5-1942.7)
战时邮务总局局长 赵志刚(1942.2-1943.9)
调查研究室主任 薛暮桥(1942.12-1943.9)
(二)山东省战时行政委员会(1943.9.8-1945.8.13)
主任委员 黎玉(1943.9.8-1945.8.13)
委员
罗荣桓 刘居英 梁竹航 艾楚南
张伯秋 耿光波 田佩之 杨希文
郭维城 辛葭舟
秘书长 刘居英(1943.9-1945.8)
秘书处秘书主任 王觉(1943.9-1945.8)
民政处处长 梁竹航(1943.9-1945.8)
财政处处长 艾楚南(1943.9-1945.8)
教育处处长 田佩之(1943.9-1945.8)
工商管理处处长 黎玉(兼)(1943.9-1945.8)
公安处处长 刘居英(兼)(1943.9-1945.8)
高级审判处处长 张伯秋(1943.9-1945.8)
战时邮务总局局长 赵志刚(1943.9-1945.8)
调查研究室主任 薛暮桥(1943.9-1945.8)
(三)山东省政府(1945.8.13-1949.3.30)
主席 黎玉(1945.8.13-1949.3.30
委员 罗荣桓 刘居英 梁竹航 艾楚南
张伯秋 耿光波 田佩之 杨希文
郭维城 辛葭舟 李澄之 郭子化
薛暮桥
秘书长
刘居英(1945.8-1945.9)
薛暮桥(代)(1945.9-1946.5)
郭子化(1946.5-1947.7)
副秘书长
杨希文(兼)(1945.9-1946.5)
艾楚南(兼)(1946.12-1947.7)
孙冶方(1948.2-1948.7)
秘书处处长 崔介(1945.10-1949.3)
人事处处长 陈少卿(1946.6-1949.3)
总务处处长(缺)
民政厅厅长 梁竹航(1945.8-1949.3)
财政厅厅长 艾楚南(1945.8-1947.7)
方毅(1947.7-1948.10)
顾准(1948.10-1949.3)
实业厅厅长 薛暮桥(兼)(1945.8-1947.7)
艾楚南(1947.7-1948.9)
方毅(1948.9-1949.3)
教育厅厅长 杨希文(1945.8-1948.7)
白韬(1948.7-1949.3)
司法厅厅长 黎玉(兼)(1945.8-1945.12)
张伯秋(1945.12-1949.3)
公安总局局长 刘居英(兼)(1945.8-1945.10)
郑文卿(代)(1945.10-1946.2)
杜明(1946.2-1947.3)
李士英(1947.3-1949.3)
卫生总局局长 白备五(1945.8-1949.3)
交通总局局长 赵志刚(1946.1-1948.7)
粮食总局局长 冯平(兼)(1946.1-1946.7)
郭子化(兼)(1946.7-1947.7)
冯平(1947.7-1949.1)
工商管理总局局长 石英(兼)(1946.1-1949.3)
战时邮务总局(1946年3月改称山东省邮政管理局，1948年7月改称山东省邮电
管理总局，1949年改称山东省邮电管理局)局长
赵志刚(1945.9-1946.3)
赵志刚(兼)(1946.3-1948.3)
盛 同(1948.3-1948.7)
赵志刚(1948.7-1949.2)
盛 同(1949.2-1949.3)
山东河务局局长 江衍坤(1946.3-1949.3)
荣誉军人管理局局长 梁竹航(兼)(1947.10.1-1949.3)
公路管理局局长 邓寅东(1945.8-1949.3)
北海银行行长 艾楚南(兼)(1947.3-1947.8)
陈穆(1947.8-1949.3)
海防办事处主任 王众音(1947.2-1947.10)
文物管理委员会主任 吴仲超(1948.9-1949.3)
(四)山东省人民政府(1949.3.30-1950.3)
主席 康生(1949.3.30-1950.3)
副主席 郭子化(1949.3.30-1950.3)
方毅(1949.3.30-1949.6)
委员 王哲 田佩之 艾楚南 李士英
李人俊 李澄之 辛葭舟 孟东波
周光春 耿光波 张伯秋 陈文其
冯平 杨浩庐 杨希文 谢辉
秘书长 孟东波(1949.3-1950.3)
副秘书长 杨希文(1949.3-1950.3)
办公厅主任 侯林翼(1949.12-1950.3)
民政厅厅长 谢辉(1949.4-1950.3)
财政厅厅长 周光春(1949.3-1950.3)
实业厅厅长 艾楚南(1949.3-1950.3)
教育厅厅长 王哲(1949.3-1950.3)
司法厅厅长 张伯秋(1949.3-1950.3)
公安厅厅长 李士英(1949.3-1949.6)
郑文卿(1949.6-1950.3)
卫生厅厅长 宫乃泉(1949.3-1950.3)
工矿部部长 李人俊(1949.3-1950.3)
工商部部长 杨浩庐(1949.3-1950.3)
国外贸易管理局(1949年11月设立)局长
杨浩庐(兼)(1949.11-1950.3)
生产部部长 冯平(1949.3-1950.3)
北海银行行长 陈文其(1949.3-1950.3)
邮政管理局(1949年8月以前称邮电管理局)局长
盛同(1949.3-1949.4)
王丹墀(1949.4-1950.3)
电信管理局局长 闻述尧(1949.8-1950.3)
公路运输局局长 裴味农(1949.3-1950.3)
荣军管理局局长 孙子权(1949.4-1950.3)
黄河河务局局长 江衍坤(1949.3-1950.3)
劳动局局长 张敬人(1949.6-1950.3)