山东省第一个五年计划是国家第一个五年计划的组成部分。全省五年计划的各
项指标任务,是在国家建设的要求下,结合山东的实际情况确定的。当时，省政府认
为:山东省地处国防前线,海岸线长达1400余公里,半岛突出,战略地位十分重要,因
而不是国家重点建设的地区;农业生产在工农业生产总值中所占比重很大,粮食产量
较低,经济作物种植面积较大且继续扩大。因此省政府确定全省第一个五年计划的
基本任务是:集中主要力量开展以农业合作化为基础的农业增产运动,发展农业生产;
发挥工业现有设备的潜力,为农业生产服务,为国家建设积累资金;积极地进行对农
业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造,基本上实现农业半社会主义合作化,
并把资本主义工商业纳入国家资本主义轨道;保证从人力、物力、财力方面支援国
家重点建设与国防建设,保证社会主义成分在整个国民经济中的比重不断增长,保证
在发展生产的基础上逐步提高人民的物质和文化生活水平。
根据以上基本任务,省人民政府确定山东省第一个五年计划的主要指标如下:在
农业方面,省政府要求集中主要力量发展农业。农业及副业总产值计划由1952年的
39.99亿元增加到1957年的45.71亿元,增长14.3%,平均每年递增2.7%。5年间,粮食
产量计划由1255万吨增加到1425万吨,增长13.3%。在工业方面,省政府强调充分整
顿、利用现有的工业设备能力,在全国供、产、销平衡的前提下增加生产。地方工
业总产值计划,由1952年的9.06亿元增加到1957年的16.96亿元,增长87.14%,平均每
年递增13%。5年间地方国营工业产值计划增长139.25%,平均每年递增19%;合作社加
工厂产值计划增长148.22%,平均每年递增20%。在基本建设方面,省政府贯彻中央关
于“沿海地区工业一般不扩建不新建”和“沿海大中城市不盲目扩大”的方针,着
重农业生产建设,保证重点建设,并适当改变工业及文教卫生事业的分布状况。5年
间基本建设投资计划为2.33亿元,较重大的建设项目共有177个,其中限额以上的建
设项目共24个。在商业方面,省政府强调加强国营商业和合作社商业,扩大城乡、内
外物资交流。1952-1957年,全省社会商品零售总额计划由20.55亿元增加到33.15
亿元,增长61.3%,平均每年递增10%,其中国营、合作社营业所占比重计划由34.48%
上升为52%。在交通运输方面,省政府强调充分发挥现有各种运输工具的效能,适当
增加现代化的运输工具,为生产建设和城乡交流服务。全省公路、海、河运输货物
周转量计划由1952年的2.75亿吨公里增加到1957的5.8亿吨公里,增长111.4%,平均
每年递增16.2%;1957年铁路货运总量计划达到1139万吨,比1952年增长105%,平均每
年递增15.4%。公路汽车客运量1957年计划达到864.5万人,比1952年增长238%,平均
每年递增27.6%;客运周转量计划达到54170.2万人公里,比1952年增长214%,平均每
年递增25.7%。在财政方面,省政府强调地方财政要在发展生产的基础上培植财源,
增加收入,厉行节约,保证重点建设。5年计划财政总收入为47.5亿元,省内财政计划
支出16.43亿元,计划上缴国库31.07亿元。在人民生活方面,5年中职工平均工资计
划增长46%,平均每年增长7.9%；农民的收入也计划有所增长;1957年全省各类在校
学生人数计划达到511.69万人,比1952年增加44.96万人;医院病床计划达到9813张,
比1952年增加2677张。
全省“一五”计划,是山东省第一个统筹兼顾、全面安排、按比例发展国民经
济的地方经济计划，它的制定、通过和实施,标志着全省进入了有计划地进行社会
主义建设和社会主义改造的时期。