1.教育工作的发展
1945年8月日军投降后，山东解放区迅速扩大，教育工作有了广泛的发展。
1946年7～8月间，省政府在临沂召开了第二次全省教育会议，省教育厅长杨希文作
了《全省教育改革运动的总结》报告，会议总结了山东过去的教育工作，讨论了今
后的方针任务，制订了《山东省当前教育工作纲要》，推动了教育工作的发展。
第一，中等教育。1944年教育改革后，实行了干部教育重于群众教育的方针，
许多中等学校大多转变为干部学校，普通中学保留得很少。1945年后，一方面已无
许多在职干部调训，另一方面新区又迫切需要团结广大的知识分子与青年学生，故
各校进入新解放区城市后纷纷接收敌伪中学，开辟新的中学，并大量吸收青年学生。
为了解决学校经费困难，增强青年学生的劳动观念，中等学校普遍提倡生产，实行
生产与学习相结合。各中学还寓政治思想教育于文化教育之中，以纠正过去政治课
压倒一切、学生活动过多、不重视文化教育的偏向。到1946年夏季，全省有中等学
校45处，学生15000人，教职员1200余人。
第二，小学教育。1944年教育改革后，在成人教育重于儿童教育的方针指导下，
出现了忽视正规小学教育的偏向，但儿童团、识字班、学习小组等获得很大发展。
1945年后，提出整顿与发展小学教育。至1946年夏，全省有高小1413处，学生
102619人；初小28879处，学生1650315人；小学教师达44415人。解放区小学广泛
地执行了民办公助的方针，实行教师民聘，经费民筹。鲁中区沂中、沂东、沂源、
新泰、莱芜、历城、沂北等7县，原有民办小学370所，至1946年12月，公办交民办
的有1058所，新发展的民办小学有494所，共计1922所。
第三，高等和成人教育。1945年后，山东解放区提出了“学习与生产相结合”、
“重视农村青年的文化教育”等口号，对各种学习形式进行了整理，并着重结合土
改、支前、生产三大任务开展教育工作，取得了一定成绩。据1946年夏季统计，全
省成人教育中，农村剧团9006人，秧歌队19539个，读报组19377个，宣传棚364处，
俱乐部8217处，民教馆48所，工农通讯组4811个，黑板报18532处，广播台站1645
处，民校23170处，妇女识字班22834个，村干部学习组4399个，成人学习组44716
个，青年学习室4254处，高级民校92处。
高等教育也有较大发展。1946年1月5日，山东大学在临沂正式开学，学校除招
收预科学生外，还临时举办了合作、会计、文化、邮电等干部训练班。4月5日，省
政府决定将从淮阴迁来的华中建设大学部分系科并入山东大学，合并后的山东大学
包括政治、经济、文艺、教育、医学等系，在校学生达2000多名。
2.教育工作的停顿
1947年3月，国民党军队重点进攻山东解放区，大部城镇被占领，各种文化教
育机关、学校及学习组织，几乎全被摧垮。国民党军队被打退之后，人民生活极端
困难，要恢复教育工作，事实上已很困难。1948年1月进行机关整编时，教育行政
部门被取消，各地教育行政干部及中学教职员集中华东建大学习，教育工作处于完
全停顿状态。
3.教育工作的恢复
1948年5月，昌潍战役胜利，潍坊、青州先后解放。同时，经全省人民共同努
力，已初步克服了灾荒，具备了一定的办学条件。中共华东局首先从渤海区开始，
纠正土改中“左”的错误，提出了恢复教育工作的任务。在中共华东局直接领导下，
一方面集中力量突击编写中小学课本，另一方面集训教育干部。各地调集了3600多
名中小学教员及各级教育行政干部，在省政府驻地青州成立了教育研究会，由省教
育厅长白韬主持，集中3个多月，整顿思想，研究业务。
1948年9月，省政府召开全省第三次教育会议，初步澄清了思想，研究确定了
新民主主义的教育方针、政策和路线，为教育工作的恢复打下了坚实的基础。中小
学的学制和课程设置方面，会议要求建立正规制度和新型学校，纠正不重视文化教
育的游击主义倾向，规定政治课约占10％、文化课约占90％的比例；关于教育工作
的恢复问题，会议确定重点放在中等教育方面，首先恢复12处地区中学和8处城市
中学；为了大量培养师资，各行署均设立1处师范学校，各地区中学设师范班。
由于济南、新海连、徐州等城市相继解放，党和政府接收了许多公私立学校及
文化教育机关，教育工作的重心随着形势的发展转移到城市教育上。1949年底,省
政府在济南召开了全省城市教育工作会议，研究了接管与初步改造新接收城市教育
工作问题，讨论了新接收城市中等学校的政治思想教育、私立学校及城市职工教育
问题。城市教育会议后，各地中小学相继开课，教育工作又向前推进一步。
第一，干部教育方面。为适应形势的发展，全省发展了专科性的干部学校。到
1948年12月，省级各部门办有专科学校16处，加上华东大学在内共有学生10000人。
1949年2～3月，有5000～6000名学生随军南下，成为一支重要的革命力量。
第二，中学教育方面。老解放区计有公立中等学校23处，新解放或新收复的城
市有公立中等学校26处，加上已向政府备案的私立中学，到1949年3月底,全省共有
中等学校(含师范)67处，学生30000人，教职员2200多人。
第三，小学教育方面。老解放区由于村财政的限制,经费不足，大体上只恢复
到停办前的1/2，1949年春比1948年冬略有发展。到1949年3月，全省(含城市公立
小学及已备案的私立小学)共有小学20000处，教职员36000人，小学生126万人。
第四社会教育方面。自从提出开展职工教育以后，各城市的职工教育工作开始
得到重视，工人夜校不断开办，老解放区的群众教育也大多恢复。
为了满足各类学校对教材的需要，1949年上半年，山东解放区共印制中小学课
本5.63万册。