1945年8月11日，蒋介石为独吞抗战胜利果实， 一面命令朱德总司令所属部队
就地驻防待命，不得向日伪受降，一面却要其嫡系部队积极推进，并令伪军负责维
持驻地治安。8月15日，日本宣布无条件投降， 蒋介石秘密任命伪第三方面军总司
令吴化文为国民党第五路军总司令兼济南市长，任命伪山东省长杨毓为国民党山
东先遣军司令,其它日伪军队也都变为国民党的先遣军。 省政府主席何思源与日伪
合流，策动日伪军阻止八路军进入济南受降。8月13日， 何思源照会驻济日军司令
官细川，要求日伪军就现驻地点负责维持地方治安，并防卫中共抗日军队的接收。
9月1日，何思源及其保安部队在日伪军保护下抢占了济南。为感谢日军，何思源以
百万法币酬劳日军，并发表中日亲善谈话。
继何思源进占济南之后，国民党第十一战区副司令长官兼山东省挺进军总司令
李延年，率国民党十二军、九十六军，由皖北开赴山东，接管了济南的日伪军、工
厂企业及其所属单位。接着，国民党山东省党部、省政府成立山东省党政接收委员
会，接收了许多工厂、企业、房地产及物资。国民党中央为大量攫取日伪产业，在
各地遍设敌伪产业处理局等接收机构。山东国民党当局为与其争利，便将党政接受
委员会改设成敌产清理委员会，想以此来拒绝敌伪产业处理局的接管, 但行政院却
不承认山东自设的这个机构。因而在敌伪产业处理局、信托局在济设点后，在办理
移交、接收的过程中，国民党的各派官员之间、国民党的中央与地方势力之间，明
争暗斗、互相攻讦的事情时有发生。
国民党山东省接收机关在接收中将山东全省划分为临城、济宁、兖州、泰安大
汶口、德县、临清、淄博、潍县坊子、张店周村9个区， 由省选派特派员分别进行
接收，先后接收了包括工厂、仓库、商店等343处日伪产业。 对接收的日伪物资，
采取标售、配售、拨售、拨用等方式进行处理。
在国民党中央和山东地方政府多次重复的接收过程中，许多企业被侵吞瓜分，
大量物资被化为私有，所有被接收的日伪企业或“中日合作”的工厂，几乎没有一
处完整地保存下来，有些企业在接收过程中被完全毁灭，社会生产遭到严重破坏。