(一)厉行禁烟
1906年9月20日，清政府为推行“宪政”，力图改变中国的现状， 谕令禁烟。
山东巡抚杨士骧于同年成立禁烟总局，委任潘延祖、吴煜为总办，潘希祖、张彭年
为会办，筹划禁烟事宜。在“厉行禁烟”政策的指导下，山东主要采取了三项措施：
一是设局帮助官民戒烟；二是按月递增烟膏售价；三是按年递减种烟亩数。在山东
地方政府的大力倡导和推动下，山东的禁烟运动取得了些许成效。直至民国初年，
山东地方政府仍明令禁止种烟。
(二)戒缠足，兴女学
清朝末期，戒缠足、兴女学等社会运动广泛开展，山东地方政府亦加以提倡。
1904年，巡抚周馥奏请严禁汉人缠足陋俗，清廷交政务处议奏，政务处主张因势利
导，不必严定禁令。山东因较为保守，戒缠足运动只在少数地区得到响应，威海卫、
泰安等地陆续设立了天足会。直至民国成立后，这一运动才得到较为广泛的推行。
在兴女学方面，自1904年起，山东除外国教会设立的女校外，还自行设立了多
所公私立女学，每所学生十余人至数十人不等，规模虽然不大，但女子受教育的权
利已逐渐得到社会的承认。此外，政府还不限制妇女社会就业，此期女工在工厂工
人总数中已占有相当比例。从事家庭手工业的女工在家庭手工业工人总数中所占的
比例也日益提高。