同治年间，黄河决溢频繁，除两岸居民就地修筑民埝自卫外，官方亦动工培修
堤埝。1864年冬季，山东巡抚阎敬铭受命督饬各道府州县，趁冬春水小源微之时，
兴工修筑濮范等处金堤河堤埝。清廷准其动拨本年地丁项下银3万两， 往濮州等州
县补筑缺堤。
1871-1872年冬春间，郓城侯家林黄河决口，清廷命巡抚丁宝桢等会商河道总
督，速筹侯家林决口堵塞工程，要求尽快兴工，务于1872年春涨水前完成。山东布
政使文彬及时筹拨银30万两，委派专人会同地方官购买工程所需物料，以保证工程
的兴办。1872年，巡抚丁宝桢在节气已过立春、为期紧迫的情况下，“力疾销假”，
率布政使文彬等亲赴决口地方，督率地方官员及河工，迅速开工堵筑孟家庄河面及
侯家林决口两处工程。至4月，经丁宝桢和文彬亲自督工， 决口处南北两坝迅速合
龙。
治理黄河，需大量的经费，清廷因山东黄河工程事关漕运，因此在工程用款方
面十分重视。1874年1月，清廷专门拨山东司库银6万两，解交运河道，以备工需。
12月，丁宝桢因石户庄决口，上奏请求拨款，经户部、工部会议，认为石户庄决口，
“关系东南两省大局，自应赶紧修筑。所需工款，除上年存银28万两外，拟拨各省
地丁等银70万两，以资应用”，清廷在“经费支绌”的情况下，命户部照山东所请
拨银150万两，以便丁宝桢用工。
自咸丰末年起，地方官皆劝民修埝，至1872年(同治十一年)郓城侯家林上下游
民埝修培完竣，黄河两岸民埝基本形成。民埝开始由绅民自办，并为民修民守，后
由官方酌加津贴。但沿河近水修埝，由于是各村自行其事，所修民埝高厚不等，断
续不接，并屡遭河水冲决，参差不齐，所以不能从根本上解决束黄问题。