(一)参议员
1.产生
根据《山东省临时参议会组织条例》的规定，中华民国公民在18岁以上而居住山东省内者，无性别、党派、职业、宗教、民族、财产、文化程度之区别，均得选举或被选举为山东省临时参议会议员。但有下列情形之一者，即无选举和被选举权：有汉奸嫌疑者；有精神病或吸食毒品者；在抗战中受刑事处分褫夺公权尚未复权者。
1940年7月26日，联合大会一致决定，由大会选举省临参会参议员。7月30日，大会讨论通过了省临参会参议员候选人名单。 7月31日，举行山东省临参会参议员选举大会。在通过选举规则后，经无记名投票，选出参议员81人，候补参议员26人。
(1)地区当选正式参议员名单(49人)
范明枢 亓养斋 马保三 孙鸣岗 李澄之
陈 明 耿光波 牟宜之 李竹如 洪林
路雨亭 郭洪涛 梁竹航 林浩 刘民生
杨汉章 李林 祁青若 潘复生 冯基民
陈若克 朱则民 彭畏三 邵德孚 田元
李菊轩 王文 林月琴 高元贞 赵
刘居英 刘建中 林一山 李贯一 张霖之
李成士 汪瑜 刘孟和 张曼云 张立吾
方菊珍 王涛 黄文 李乐平 郭影秋
赵玉琴 王林 景晓村 徐元泉
(2)团体当选正式参议员名单(32人)
杨希文 霍士廉 张伯秋 史秀云 陈放
张天民 郭英 杨涤生 许光明 郭军
刘群 刘锦如 王震宇 国静波 杜前
夏振东 王克 王建功 王任习 赵化民
田立夫 孙学之 宋逸安 丁方明 刘军
刘孟 刘曾浩 郭子化 白新才 孙陶林
潘维周 王绍洛
(3)地区当选候补参议员名单(16人)
高赞非 秦道清 赵冠五 郝伊人 万春浦
田佩之 张闻山 祝璧臣 张朴民 王均治
高树屏 王仲怡 王瑞周 穆树田 张川
余已午
(4)团体当选候补参议员名单(10人)
赵民三 林胡笳 王月村 苗宗屏 韩玉民
刘仲益 袁也烈 蓝明述 李玉滋 徐昕
2.成份构成
1940年《山东省临时参议会组织条例》中规定：山东参议会议员名额定为81人，候补参议员为19人。由各地区人民选出者占总名额的60％，由各抗日群众团体代表会选出者占总名额的40％；妇女参议员名额以占总名额的25％为原则，不得少于10％。
1943年《修正山东省临时参议会组织条例》中规定：省参议员名额定为81人，候补参议员为26人。由各行政区选出者占总名额的60％，由全省抗日军队及群众团体选出者占总名额的40％；妇女参议员不得少于10％；特别地区不能进行选举时，由本会聘请之。
1940年选出省临时参议会正式参议员81人，其中由各地区人民选出者占总名额的60.5％，由各抗日群众团体代表会选出者占总名额的39.5％；妇女议员占总数的12.4％。选出了候补参议员26人，其中地区的占61.6％，团体的占38.4％；妇女占7.7％。
(二)议长
省临参会设议长1人，副议长2人，由全体议员互选产生。1940年8月1日，省临参会举行成立典礼。全体参议员公推范明枢为省临参会议长，马保三、刘民生为副议长。