(一)议员
北洋军阀政权山东省议会议员，是采取间接选举的方法产生的，即先由选民选出初选当选人(初选区设在各县的乡) ，再由初选当选人选举省议员(复选区设在有关的州)。
选民资格，是以财产和封建科举为标准。除了清朝的廪生、增生、附生、秀才等享有选举权和被选举权外， 必须有不动产或动产500元以上者才有选举权，有不动产或动产5000元以上者才有被选举权。
山东省议会议员的名额为132名，其中共和党占70名，国民党占62名。
在议会的选举过程中，督军、省长为了达到个人的目的，往往从中干预把持。如1921年第三届省议会议员选举时，身为山东督军兼省长的田中玉，为了将省议会作为自己的御用工具， 对议会的选举采用强力垄断的措施， 破坏议会选举，导演了一幕“磕匦换票”、偷梁换柱的丑剧。
他采用的手段是在复选区压制反对他的张介礼、王朝俊两派当选，以产生出御用议员；再指定选出御用议长。所谓“磕匦换票”，就是将初选当选人在选举场所投进票匦里的选票，再偷偷地磕出来，换上预先按田指定的人选写好的选票。当时，田向各复选区分别派遣了他的“钦差大臣”，携带田给各复选监督的私人指示信，前往各区按计行事。
如青州复选区，田派遣执行“磕匦换票”任务的特使是高剑泉 (胶州人，第二届国会议员)。由于张、王两派的一致行动，特别是由于邵绰然(被竞选人邀请到复选区帮助竞选的人) 及王乐平(诸城人，王派的首脑人物)鼓动学生进行干涉，监督选举，才使田中玉的阴谋未能得逞。当时，以省立第十中学的学生会为骨干，省立第四师范、省立甲种农校、省立师范讲习所的学生参加，分两路行动。一路包围选举场所，投票人没有初选当选证书者一概不准入场；同时学生派代表进入场内监视票匦，不准复选监督所派的监票人员乱动票匦。另一路学生的任务是把高剑泉驱逐出境。在学生们的声势下，高剑泉只好乘火车仓惶逃跑，田中玉把持议会选举的阴谋遂告失败。后来青州复选区不得不改定于1921年秋在博山县举行投票。
1.山东省第一届议会议员名单(132名)
张介礼 王 廷 孔祥柯 尹祚章 朱文泉
王炳 李炳南 李绍膺 史禾书 张柏庄
刘振 卢峰三 李有典 王建勋 朱钧声
李允斌 初济清 李 姜醴泉 萧恩庆
田士斌 杜拱辰 乔新民 董泗泉 王肇铨
王永昌 杨光樾 李汝枚 邵晋蕃 刘清晨
于乐洵 刘树棠 李廷桢 刘云亮 刘鸿书
张蘅塘 刘家骥 赵怀梅 宋志昌 周诒樾
高腾 张骏烈 罗又 陈 川 张光第
刘延滋 聂寿亭 国进修 杨得泉 辛葆鼎
陈铭鼎 于清泮 李西成 崔星符 姚临安
商铭德 于履广 郑肇坦 赵培修 刘兰阁
高殿钊 张鸾芹 李德温 张恩渥 杨赓良
张典修 王世 宋一清 于化春 赵又扬
徐文炳 王潭基 刘荫岐 侯列五 马乐善
宋继盛 贾情田 张树德 孙松 吴鸿宾
魏曜堂 兹穆卿 夏侯先 赵荣武 高荫臣
庄钰 王西州 淳于鸿恩 高翔龙 王兴能
陈愚 辛德凤 仇纯吉 王麟章 王问益
王座清 傅金寿 阎毓兰 梁 荣 王维棠
鲍云墀 胡康侯 孟继缜 舒耀南 黄家珍
侯伸一 赵福谦 黄子柯 王玉相 许钟璐
萧廷赞 邱景参 王承训 马润田 张循祜
蔺传习 牛桂林 唐嘉禾 张绍圣 于鸿骞
葛延瑛 李宝珍 梁廷芝 孔广淇 万光炜
陈毓海 王晋壁 卢宝龄 王命官 刘道忠
王定邦 孙郛五
2.山东省第二届议会议员名单(132名)
郭珠泉 王世栋 李惠源 宋簪缨 郑鹤年
王庆云 孟广深 杨 周翰章 孙同文
谷振东 秦少文 金光生 王本孝 孟昭升
王功镇 陈铭鼎 邱梅生 赵毓岳 朱曜甲
菊田 李允峰 牛金铸 尹祚藩 陈俊卿
卢宝龄 李汝枚 丁曰庠 吴瑞洪 郑钦
王成业 阎容德 韩建福 岳光宪 胡之万
杨钧长 许继广 鲍连瑜 刘清晨 张鸣銮
孙洪宾 孙郛五 刘翼晨 聂澄泽 杜友
黄步青 高秉镛 张树德 张敬承 施登魁
张介礼 王者塾 张竹铭 徐毓沣 李有典
许鸿云 赵录绩 张翔玮 王永昌 梁祖基
高徽峄 李良选 王志勋 景传诗 王 耀
张光浴 王秀岷 姚元谦 王丕焘 于清泮
王连芳 王乃绎 孙丕承 林从新 鞠承颖
于之昌 仲子青 王命官 杨先瀛 宋锡纯
李庆施 张思纬 何其慎 颜承瀚 蔡如清
张茂楷 刘毓桢 胡学乾 梁廷芝 唐仰杜
王云廷 张启昆 孙祖荫 高相尧 周诒樾
郝凤城 郭焕图 庄英 赵瑾 马官敬
刘范颐 秦福堂 吴荫曾 徐中晟 夏侯先
朱启江 宋绍唐 王朝俊 袁修身 何峄桐
张光第 胡子冲 张秉 王学敏 刘毓芹
李大成 赵树枋 朱德芳 万光炜 孙维藩
于乐洵 李德温 李廷汉 张柏庄 朱文泉
许绍唐 吴兆隼 杜荣相 叶秉钧 杜应斗
尤开统 王丕显
3.山东省第三届议会议员情况
山东省第三届议会的全体议员已无案可查。仅从《大公报》等查到部分议员，他们是：
杨琴舫 王作英 冯登阶 王雪田 张思绍
万光炜 李象晋 国进修 乔新民 武 章
张毓培 隋理堂 蔡唐卿 叶炳钧 王启
宋传典 陈鸾书 杜 尚 王成训 张介礼
郝凤城 庄 英 李长德 赵树枋 聂澄泽
盛际光 宋鸿涵 董毓璋 朱名焯 李润绅
刘怡 刘瞻尧 党同谋 唐永绪 靳鸿才
王宝铜 戴骏惠 刘永寿 朱祥麟 王金彬
郝云生 王 廷 谢鸿焘 景伯言
(二)议长
北洋军阀政权山东省议会自1913年成立，至1928年结束，共经历了三届。议长是由议员大会选举产生的。
第一届山东省议会，于1913年2月27日召开成立大会，3月3日开会选举张介礼(字公制)为议长，王 廷(字贡忱)、孔祥柯(字则君)为副议长。3人均系共和党人。
在选举议长时，因议员绝大部分是国民、共和(后改进步党)两党的成员，且两党议席相埒，旗鼓相当。议长人选，双方最初不能商定。后因国民党议员阎开鲁暗中倾向共和党，并拉出了一人，才打破了两党的均衡，选出了议长。
在共和党内，原提名的议长候选人是安鹏东，副议长是张介礼和孔祥柯。当时王 廷坚决反对安鹏东当议长，并率领济南区议员数人以退出相要挟，后党内改以张为议长，王、孔为副议长，安则出任国会议员，问题方告解决。
第二届山东省议会，于1918年9月12日召开成立大会。选举郑钦(字幼亭)为议长，王朝俊(字鸿一，国民党人)、张介礼为副议长。
选举第二届议会议长时，争夺异常激烈。9月12日召开成立大会时，共有107人，张介礼、王朝俊两方(实即国民、进步两党)人数相等，势均力敌，争持不下。护理省长张树元提出同乡郑钦为议长，王、张二人为副议长，张派坚决不承认。这时，安鹏东由京到济，专门主持议长选举事宜。20日开会投票后，张派说王派舞弊，不许开票，双方捣乱，丑态百出，连参观席也同声唾骂，临时主席只好宣告休息。王派趁张派退席，立即关闭场门，自推主席，迅速开票，结果郑钦以70票当选为议长。接着投票，王朝俊以73票当选为第一副议长，留一副议长席位给张介礼。但张派坚决不承认违法开票的选举，由谷振东领衔呈请监督取消另选，而张树元置之不理。28日，张派知道无法下台，只得自找台阶，勉强到会，张介礼以73票当选为第二副议长。
第三届山东省议会，于1923年1月8日召开议员大会。选举三个大财阀为正、副议长。议长宋传典(字徽五，德昌洋行经理) ，副议长陈鸾书(字韵轩，资本家) 、杜尚(字友棠，地主兼资本家)。
在第三届议会议长选举时，由于田中玉的把持和破坏，斗争更为激烈。1921年中秋节后，各区复选完毕，当选人都到省议会开会。议员分两大派：一是地方派，共分四部分，分别以张介礼、郝云生和陈鸾书、王 廷、国进修为首脑；二是政府派，以谢鸿焘、万光炜为首脑。田中玉想让谢鸿焘当议长、万光炜当副议长，便一面供应他们金钱，一面给他们拉选票。但因地方派人多声势大(占议员总数的3/5) ，谢、万便定下每选必闹的策略。1921年冬，议会如期选举，谢、万等怂恿田中玉指使军警穿着便衣包围议会，不让地方派议员入场投票，张介礼，王 廷带领一群议员冲入场内，因政府派议员捣乱，票未投成。1922年夏，田中玉又雇了一些流氓混入会场捣乱。投票那天，议员们入场后，刚进行投票，突然人声嘈杂，张介礼被人从背后扳倒，议员们和流氓搅成一团。以后，每到正式投票选举时，政府便派议员来破坏。于是邵绰然便想利用学生出来干涉，张介礼也很赞成。当时，济南的学生会设评议、干事两部，评议部长是王季高，干事部长是于文甲。邵绰然见到王、于二人，说明议长选出与否，关系山东前途，极为重要，学生会如能出来制止捣乱，使议长早日选出，定会博得山东和全国人民的称许。王、于二人听了很激动，答应召集学生会商讨办法。谢、万听说学生要出面干涉，便怂恿田中玉发动军警包围议会，田怕闹出大乱子，未敢妄动。这时北京政府任命熊炳琦为山东省长，田对议长选举无权过问，谢、万失去了靠山。选举议长那天，熊炳琦邀同省政府所属各厅厅长及高等审判厅厅长、高等检察厅厅长到场监选。同时，学生会散发传单、张贴标语，警告议员们不要再捣乱，必须当场选出议长，并集结了数千人包围省议会投票场所。在学生们的监督之下，几次没能选出来的议长终于选出来了，宋传典(97票)为议长，陈鸾书(96票)、杜尚(84票)为副议长。
关于第三届山东省议会的选举情况，徐化鲁、明少华在其《官僚买办资本家宋传典的丑恶一生》(《文史资料选辑》第四辑第八十二页)中说：“第一届山东省议会的选举还耻言运动，或略微带点儒家味道；第二届的议会选举，也还只需花几个钱请请客，不需大量花钱；到了第三届议会选举，就公开贿选、非钱莫办了。”据张介礼称，宋传典当选议长，前后出资18万元。