国家机关工作人员因年老体弱、基本丧失工作能力或其它原因退出工作岗位，
具备一定条件，但因工龄较短等原因不符合离、退休条件的，实行发给一定数额的
退职金或救济费以维持生活的退职安置。
建国初，各大行政区自行制定并实行退职办法。1951年，内务部发出《关于
1951年内处理革命工作人员退职办法的通知》，全国开始实行统一的退职办法。
1952年，人事部颁发《各级人民政府工作人员退职处理暂行办法》，此后几经修订
和重新颁布，使退职办法日益完善，成为妥善安置老弱病残人员的基本形式之一。
(一)退职条件
建国初期，规定的退职条件为：年迈体弱自愿申请回原籍生产经批准的；工作
满3年(1952年曾规定满2年)因年老(55岁以上)体弱或残废不能继续工作的。此间，
山东曾对省级机关编余人员中缺乏工作、学习条件的女同志动员退职，对参加工作
不久即发现缺乏工作能力或患重病难以治愈的也办了退职。
1955年国务院颁发的《国务院关于工人、职员退职处理暂行规定(草案)》，对
退职条件作出比较明确的规定：年老体衰、不能继续从事原职工作，本单位确无轻
便工作可做，又不符合退休条件的；本人自愿，退职后对工作无妨碍的；连续工龄
不满3年，因病或非因工负伤停止工作满1年的；录用6个月内发现原有重病不能坚
持工作的。此办法长期实施。山东省1958年还对下列妇女干部动员退职：长期有病
不适于工作但能管理家务的；因工作能力和文化水平限制不宜继续工作的；长期无
适当工作可分配的。
1962年精简中，山东对下述人员也办理了退职：1957年底以前参加工作，因年
老体弱自愿退职和因病不能恢复工作或基本丧失工作能力，本人有条件退职的；被
精简人员中全部或大部分丧失工作能力但又不够退休条件的；1953年以后参加工作
和虽在1952年底以前参加工作，因病或其它原因实际工作不满3年的。同时继续动
员部分工作能力太弱或长期不工作的女干部退职。
1978年6月2日国务院颁发的《国务院关于工人、职员退休处理的暂行办法》规
定，完全丧失工作能力又不具备退休条件的可做退职处理。
(二)退职待遇
总的原则是使退职人员生活水平不低于当地一般居民，但不同时期的规定有所
不同。建国初期规定，根据参加革命工作时间长短，分别发给不同数量的一次性生
活补助粮。1955年规定的一次性退职金标准为：(1)工作年限为5年以下的每年发给
1个月的工资；(2)5年以上至10年的除按(1)项发给外，从第6年起每年加发本人1.5
个月的工资；(3)超过10年的除分别按(1)、(2)项发给外，从第11年起每年加发本
人2.5个月的工资。
1958年，适当提高了一次性退职补助费标准：连续工龄不满1年的发给1个月的
工资，1年以上至10年的每年加发1个月的工资，10年以上的从第11年起每年加发1
.5个月的工资，退职补助费总数最高不能超过本人30个月的工资。
对60年代初期精简退职的人员，生活无依靠的，根据不同情况按月发给本人工
资30％至40％的救济费。其疾病治疗，亦按工作年限等情况实行全部或部分公费医
疗。精简退职人员易地安置的，酌情加发本人1到3个月工资的安家补助费。
因“文化大革命”影响和经费不足，上述精简退职人员的待遇未能很好落实。
1982年9月，全省进行复查并补发救济费。1985年4月，又对精简退职人员中未享受
40％救济费、无固定收入、生活困难的，分别按建国前、后参加工作时间，每人每
月发给20元和15元生活困难补助费。
1978年6月规定，退职人员一律实行按月给40％退职生活费，不足20元时按20
元发给(1980年提高为21元，1983年8月又提高至26元)；退职人员在享受公费医疗、
粮价补贴、副食品价格补贴、宿舍取暖费等方面，与在职人员相同。
据统计，1952至1965年累计有50709名干部退职。在此期间，1962年退职人数
最多，达31168人，其次是1958年，9481人。1966年以后，退职的很少。1971至
1985年仅有5148名干部退职。