一、议员
(一)产生
咨议局议员的选举， 根据《各省咨议局章程及议员选举章程》规定：1、凡属本省籍贯的男子，年满25岁以上，具下列资格之一者有选举咨议局议员之权：曾在本省地方办理学务及其他公益事务满3年以上著有成绩者； 曾在本国或外国学堂及与中学同等或同学以上之学堂毕业得有文凭者；有举贡生员以上出身者；曾任实缺职官文七品、 武五品以上未被参革者；在本省地方有5000元以上营业资本或不动产者。2、凡非本省籍贯的男子， 年满25岁寄居本省满10年以上，在寄居地方有1万元以上之营业资本或不动产者， 亦得有选举咨议局议员之权。3、凡属本省籍贯或寄居本省满10年以上的男子， 年满30岁以上者，得被选举为咨议局议员。4、凡有下列情事之一，不得有选举权和被选举权：品行悖谬、营私武断者；曾处监禁以上之刑者；营业不正者；失财产上之信用，被人控实尚未清结者；吸食鸦片者；有心疾者；身家不清白者；不识文义者。5、下列人等停止其选举权及被选举权：本省官吏或幕友(明清地方官署中无官职的佐助人员，由长官私人聘请) ；常备军人及征调期间之续备、后备军人；巡警官吏； 僧教及其他宗教师；各学堂肄业生。6、现充小学堂教员者，仅留其选举权而停止其被选举权。
咨议局议员的选举方法。 1、划分选举区域。初选举以厅州县为选举区，复选举以府、 直隶厅州为选举区。2、组成办理选举人员。初选设初选监督，复选设复选监督； 初选、复选均设投票管理员、监察员，开票管理员、监察员。3、初选举。设投票区；初选监督按选举资格详细调查，将合格者造具选举人名册；宣示选举人名册；初选当选人额数为议员定额的10倍。 4、复选举。复选由初选当选人齐集复选监督所在地进行；复选人名册以初选当选人为限，复选当选人为咨议局议员；凡得票满复选当选票额而当选人额数已满者，作为复选候补当选人。
另外，咨议局还有一种专额议员。专额议员系指驻防人员而言；专额议员选举人及被选举人，以驻防人员为限。
咨议局议员的选举年限及时间。咨议局议员的选举年限以3年为1次；每届的选举时间以农历是年正月十五日为初选日期，三月十五日为复选日期。
咨议局的各项议员名单。自1908年12月至1909年6月(光绪三十四年十二月至宣统元年五月)，山东咨议局议员选举结束。共选出了100名各府、州的咨议局议员，47名咨议局候补议员，3名咨议局专额议员，3名咨议局候补专额议员。
1、咨议局各府、州议员名单
济南府：张殿卿 魏寿彤 王昱祥 张良弼 高鸿文
霍省三 张清廉 张灿之 艾于郧 窦培增
汪懋琨 仇纯吉 杨秀岭 李广居 刘鹏龄
东昌府：金毓珍 张连汇 王赓 周祖澜 吕上智
赵阳山 刘清范 金玉相
泰安府：俄方楷 亓宗海 张允符 尹序诰 张壬弼
朱承恩 李傅煦 汪岱霖 尹祚章 巩象临
毕松龄 范德如
武定府：郭连科 董廷 姚际元 张树庭 孝锡恩
李访贤 赵光勋
临清州：王九州 冯绍京 李荫棠
兖州府：李瞻泰 孔昭笨 蒋鸿斌 徐书年 梁协中
沂州府：庄余珍 张志渊 郑熙嘏 鞠 芙 刘诚
王东 王景禧 顾石涛 王峻范 陈毓海
于树封 徐慎宣
曹州府：孔广淇 张光第 彭占元 张成之 安作宾
于广庆 杨振清
济宁府：杨毓泗 杜朝宾 王玉年
登州府：曲卓新 王学锦 姜宗汉 丁世峄 王治芗
盖有均 于 镛 温式曾 陈命官 孙孟起
孙丕丞
莱州府：王锺芳 尚庆翰 于普源 杜荣桢
青州府：崔亦文 王永贞 王炜辰 王志勋 刘儒珍
张介礼 周树标 张其伟 刘汉东 邱桂乔
赵贵三 尚鹏展 王玉鲲
2、咨议局各府、州候补议员名单
济南府：李敦益 张兰堂 张延华 靖镇藩 马玉振
刘中汉 高乐天 王永昌
东昌府：刘燕臣 李式佶 朱正履 孙郛五 郭射斗
泰安府：尹肇爽 邱峄山 范鸣庭 王庆云 张永诚
张之
武定府：王炳 王子穆 路焕章
临清州：姬书堂 于朝梅
兖州府：胡福田 孙茂懿 刘子骏
沂州府：张文东 刘鼎勋 陈予龄 刘恩佑 王介人
曹州府：樊文耀 刘葆珂 孙肇庆 王建邦
济宁州：孙肇立
登州府：王命官 梁世 刘星房
莱州府：王善述 于志潞
青州府：王西洲 董会川 王清溪
胶州：姜维岳 陈希珍
3、咨议局山东驻防专额议员名单
常全 述培 绪恩
4、咨议局驻防候补专额议员名单
赓音岱 吉 珍 成 禄
(二)成份构成
山东咨议局议员共计100人， 候补议员47人。议员中，进士5人，占5％；举人18人，占18％；贡生26人(含附贡生、恩贡生、廪贡生、增贡生)占26％；廪生21人，占21％； 增生5人，占5％；附生20人，占20％；其他5人，占5％。候补议员中，举人3人，占6.4％；贡生13人(含岁贡、廪贡、附贡、拔生)，占27.7％；附生9人，占19.1％；增生2人，占4.2％；廪生10人，占21.3％；不动产5000元以上的3人，占6.4％；其他7人，占14.9％。
山东咨议局专额议员3人，候补专额议员3人。专额议员全为附生。候补专额议员中，附生2人，占66.7％；举人1人，占33.3％。
二、常驻议员
(一)产生
常驻议员在议员中互选，名额为省咨议局议员额数的20％。常驻议员用连记投票法(按照应选人数，由选举人将所举之人若干名列记于票)一次互选，以得票过半数者为当选。
1909年11月2日(宣统元年九月二十日) ，山东咨议局互选常驻议员，选出常驻议员20人，候补常驻议员8人，名单如下(均以得票多少为序)：
1.常驻议员名单
周树标 朱承恩 金毓珍 丁世峄 孙丕丞
杨振清 张壬弼 张灿之 李广居 姚际元
吕上智 李瞻泰 郭连科 梁协中 张允符
赵阳山 窦培增 李荫堂 王玉鲲 张光第
2.候补常驻议员名单
庄余珍 鞠 芙 尚鹏展 王志勋 曲卓新
王炜辰 张介礼 尚庆翰
(二)成份构成
山东咨议局常驻议员20人， 候补常驻议员8人。常驻议员中，举人5人，贡生4人(含廪贡、恩贡) ，附生4人，增生1人，廪生5人，其他1人。候补常驻议员中，进士1人，举人3人，贡生2人(附贡、拔贡各1人)，廪生1人，其他1人。
三、议长
咨议局设议长1人， 副议长2人， 均由议员中互选。议长、副议长用单记投票法(即由选举人记其所举之人1名于选票，每次选出1人)分次互选，以得票过半数者为当选。
1909年11月8日(宣统元年九月二十六日) ，在自治研究所选举杨毓泗为议长，于普源、王景禧为副议长。