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二、业务培训

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建国初,为适应政权建设和经济建设的需要,政府机关人员坚持边干边学,以
尽快地熟悉业务和掌握管理技能。同时,国家还兴办各类专业干部学校,开展多种
形式的业务培训,并取得显著成效。“文化大革命”中,干部的业务培训中断。
1977年以后陆续恢复和发展,到80年代逐渐趋于系统化、正规化。
  (一)培训任务和内容
  50年代起,干部业务培训的内容,按照“干什么,学什么”、“缺什么、补什么”
的原则,由业务主管部门依据工作需要确定。同时遵循又红又专的方针,认真学习与
本部门业务密切相关的政策法规、业务知识、技术手段等。中共十一届三中全会以
后,按照干部培训服从并服务于四化建设的指导思想,着重加强经济和行政管理、科
学技术、法律知识等方面的培训。各级领导机关的干部主要学习带有普遍意义的现
代化经济建设的基本知识以及科学管理和法律方面的基本知识、科学的领导方法和
工作方法。不同层次、不同行业、不同岗位的干部根据各自的实际需要,学习必需
的专业理论和技术技能,以及与本职工作相关的现代化管理知识。各级领导干部侧
重学习科学的领导方法和工作方法,同时结合学习,研究现代化经济建设中的新情
况、新问题。具备大专以上文化水平的干部,主要是通过继续学习,更新和提高专业
技术知识和技能。
  (二)培训形式
  分为在职培训和离职培训两种,以在职培训为主。
  在职培训。主要依靠自学,举办讲座,进业余学校、夜校、函授学校等。80年代,
干部在职业务培训逐步正规化,运用各种开放性、社会化办学形式进行在职培训,并
广泛应用录音、录像、微机模拟等现代化教学手段,培训效果显著增强。据1983年
底统计,全省各种开放性、社会性培训单位共有干部学员19万余人,已取得大专毕业
文凭的6000余人,及格1门课程以上的1.3万人。1984年,省直机关建立干部培训中心,
当年举办9个电大干部教学班。省直机关和部分市地电视自修大学也相继开办。
1985年,全省大规模兴办电视中专教育,有11个系统面向全省开办了干部中专函授教
育。1985年,全省各类开放性、社会化办学单位共招收干部大中专学员近5万人,约
占全年干部培训招生总数的60%。
  离职培训。自50年代起,通过各级各类专业干部学校进行离职业务培训。各级
党校和普通院校专修科、培训班承担了部分业务培训任务。从建国到1965年底,全
省各级各类干校累计培训干部25万人次,培训时间多为短期(2、3个月)。“文化大
革命”期间,干部学校被撤销,干部离职业务培训被迫中断。期间,全省各级陆续建
立的一批“五·七”干校,主要进行“劳动锻炼”,以“改造世界观”。
  1978年以后,干部离职业务培训逐步恢复并迅速发展,至1983年底,全省各级干
部学校由“文化大革命”前的53所发展到151所,其中省直属14所。高等学校、各
级党校和部分中等专业学校也相应扩大干部专修科、培训班,至1985年,全省共有13
万余名干部在各类院校大、中专培训班接受相应学历的离职业务培训。此外,1985
年初起,全省开始有计划地加强对各级领导干部,特别是县级以上领导干部以适应工
作需要为目的的短期离职业务培训。到1985年底,开办了6种县以上领导干部培训
班,对1300余名领导干部进行了相应的业务培训。各市地的干部短期离职业务培训
也普遍发展起来。
  据统计,全省累计有30余万干部参加过不同形式的离职业务培训。